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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防、及(ji)時(shi)控(kong)制和(he)(he)妥善處理(li)我校各類突發公(gong)共事件(jian)，提高快速反應(ying)和(he)(he)應(ying)急處理(li)能力，建立健(jian)全應(ying)急機制，確保學校師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命和(he)(he)財產(chan)安全，保證學校正(zheng)常的教學和(he)(he)生(sheng)活秩序，維護學校的安全穩定，特(te)制定本預案。
1.2 編制依據
依(yi)據(ju)有關法律法規和(he)《國家(jia)突(tu)發(fa)公共事(shi)件總體應(ying)急預(yu)(yu)案》、《深圳市人(ren)民政(zheng)府突(tu)發(fa)公共事(shi)件總體應(ying)急預(yu)(yu)案》、《廣東(dong)省教育系(xi)統突(tu)發(fa)公共事(shi)件應(ying)急預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為(wei)主、及時(shi)控制(zhi)、分(fen)級管理、協同(tong)應(ying)對、統一指(zhi)揮(hui)、快(kuai)速反(fan)應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本(ben)預案(an)所稱突發公共事件是指突然(ran)發生，造成或者可(ke)能造成人員傷(shang)亡、財產損失(shi)、生態環境(jing)破(po)壞、危害(hai)校園政治穩定、危及校園公共安全的緊(jin)急事件。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包(bao)括氣象、海洋(yang)、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘發(fa)的各種(zhong)次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物(wu)倒(dao)塌(ta)、擁擠(ji)踩(cai)踏等(deng)重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)大交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，大型群(qun)體活動公共(gong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大影響(xiang)和損失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)事件(jian)。包(bao)括發生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明原因疾(ji)病、食物中毒等公共(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類影響(xiang)政治穩(wen)定的(de)(de)事件。包(bao)括校(xiao)園內(nei)外涉及(ji)師(shi)生的(de)(de)各(ge)(ge)種非(fei)法串聯、集會、游(you)行、示威、請愿以及(ji)集體(ti)罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事等群(qun)體(ti)性事件，各(ge)(ge)種非(fei)法宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生的(de)(de)各(ge)(ge)類恐(kong)怖襲擊事件，師(shi)生非(fei)正常(chang)死亡(wang)、失蹤等可能(neng)引發影響(xiang)校(xiao)園和(he)社會穩(wen)定的(de)(de)事件等。
（5）網絡信息(xi)安全事(shi)件。包(bao)括利用(yong)校(xiao)園(yuan)網絡發送有害信息(xi)，進(jin)行反動、色情、迷信等宣傳(chuan)活動；竊取國(guo)家及教育(yu)行政部門、學校(xiao)保密信息(xi)，可(ke)能造成嚴重(zhong)后果的(de)事(shi)件；各種破(po)壞校(xiao)園(yuan)網絡安全運行的(de)事(shi)件。
（6）考(kao)試涉密、違規事(shi)件(jian)
校(xiao)內各(ge)類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控(kong)性和(he)影響范(fan)圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置(zhi)(zhi)突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委(wei)員會是負(fu)責處(chu)置(zhi)(zhi)全校突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責是：制(zhi)定全校突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)總(zong)體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；指(zhi)揮和(he)協(xie)調全校突發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是否啟(qi)動應急預(yu)案(an)，依(yi)據信息及(ji)時做出(chu)決策，快捷(jie)有(you)效地布置(zhi)(zhi)工作(zuo)，協(xie)調有(you)序地組織(zhi)指(zhi)揮）；調查和(he)處(chu)理責任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突發事件(jian)委員會(hui)設(she)立應急指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突發公共(gong)事件(jian)的總體(ti)預案和專項預案；整合應急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應急演練；協調相(xiang)關部門(men)參(can)與應急處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全(quan)工作領導小組、各學院應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理領導小組，負責(ze)本部門應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理的日常工作，協(xie)助、配合(he)學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會對突發公共(gong)事(shi)件(jian)處置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學院突發公共事件(jian)應急組織體系圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置效率，迅速(su)展(zhan)開工(gong)作(zuo)，根據突發公共事件處(chu)置要求，成立各應急(ji)行動小組(zu)。指(zhi)揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶(qiang)險(xian)組。組長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)后勤辦(ban)(ban)、基建辦(ban)(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：第(di)一時(shi)間(jian)趕赴現場(chang)(chang)，采取有力措施控(kong)制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態(tai)擴大，減(jian)輕事(shi)故(gu)損失，組織現場(chang)(chang)人員(yuan)疏散逃生(sheng)，協助(zhu)公(gong)安等(deng)部門處理事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由宣教(jiao)辦主任擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦、學生處、電(dian)教(jiao)信(xin)息(xi)中(zhong)心、保衛處主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：第一時間監(jian)測(ce)、收集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學校醫院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成(cheng)員由醫護學院(yuan)、化(hua)生學院(yuan)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品(pin)及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)(shu)組。組長(chang)由慧谷公(gong)司總經理擔(dan)任。成員(yuan)由保衛處、運輸(shu)(shu)分(fen)公(gong)司、后勤辦主要負責(ze)人組成。主要工作職(zhi)責(ze)：組織運送(song)救(jiu)援(yuan)(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援(yuan)(yuan)設(she)備、救(jiu)災物(wu)資。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦、保衛處、慧谷(gu)公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明喆物業公(gong)司(si)(si)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作職責：儲備、配送各(ge)類應(ying)急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處副處長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由(you)校辦、教(jiao)務處、學生(sheng)處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：維持和保護(hu)現場秩序，禁止無關人員(yuan)(yuan)進入，協助(zhu)有關部(bu)門(men)收集(ji)證(zheng)據(ju)。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事處處長擔任。成(cheng)員由(you)外(wai)語學院、校辦(ban)主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：當突(tu)發事件可(ke)能影響涉(she)(she)外(wai)人員或(huo)涉(she)(she)外(wai)事件時(shi)，及時(shi)做(zuo)好報告、協商和(he)處理事宜。
⑻ 調查(cha)(cha)評估(gu)(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)(ban)、保衛處、學生處主要負責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：及(ji)時跟(gen)進(jin)調查(cha)(cha)事件誘因(yin)，調查(cha)(cha)事故責任，提出(chu)評估(gu)(gu)、獎懲意見，做(zuo)好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報送(song)的有(you)關規(gui)定，對突(tu)發公共事(shi)件做到早發現、早報告、早處置(zhi)。
3.1.2各(ge)部門應急機構和(he)(he)電教信(xin)息中心、宣(xuan)教辦、學生處、保衛處等有關職能部門要拓(tuo)寬信(xin)息收集渠道，加強(qiang)和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其(qi)他平面媒體的監控和(he)(he)監測(ce)，及時發(fa)現(xian)和(he)(he)收集可能對(dui)學校造成較大(da)影響的有關突發(fa)公(gong)共事(shi)件信(xin)息。
3.1.3各(ge)相關應急(ji)機構或事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)涉及(ji)部(bu)門、學校應急(ji)指揮中心要(yao)快速向學校處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)委員會及(ji)時(shi)、真實、規范(fan)地報告(gao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)動態信(xin)息(xi)。一般要(yao)在(zai)事(shi)(shi)發(fa)(fa)30分鐘內報告(gao)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦(dan)發生公共(gong)突(tu)發事件，應(ying)迅(xun)速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)(ying)(ying)急機構或事件涉及(ji)部門(men)應(ying)(ying)(ying)根據對突發公共(gong)事件的分析，及(ji)時向學(xue)校應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮中心提出啟動預案的預警建(jian)議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發(fa)布后，相關部(bu)(bu)門(men)應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預(yu)警(jing)級別及時按(an)照專項(xiang)預(yu)案做出(chu)部(bu)(bu)署(shu)，采取行動(dong)，防(fang)止(zhi)事(shi)態(tai)進(jin)一(yi)步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事件(jian)(jian)，各部門要立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突發(fa)事件(jian)(jian)委員會，最遲(chi)不得超過(guo)30分鐘，同時通(tong)報(bao)(bao)有(you)關(guan)主管(guan)部門。應急處(chu)置過(guo)程中，要及時續報(bao)(bao)有(you)關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委員會，根(gen)據職(zhi)責(ze)和規定的(de)權(quan)限啟動相關應急預(yu)案，及時(shi)、有(you)效地進行處置(zhi)，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件由事(shi)(shi)件本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應(ying)急預案并(bing)負責處(chu)置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重大(da)級(ji)別(bie)和(he)特別(bie)重大(da)級(ji)別(bie)的(de)突發公共事件(jian)由學校(xiao)處理突發事件(jian)委員會(hui)提出啟(qi)動應(ying)急(ji)預案建(jian)議，由學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員會(hui)啟(qi)動相(xiang)應(ying)預案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處理(li)突發事件委(wei)員會、學校應(ying)急指揮(hui)中心(xin)和(he)各(ge)應(ying)急管理(li)小組的全體(ti)成員要(yao)立即(ji)到(dao)位，迅速趕(gan)赴現(xian)場，根(gen)據(ju)突發公共(gong)事件發生的情況、性質快速做(zuo)出反應(ying)，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制(zhi)事態、實施救援(yuan)等各(ge)項(xiang)處置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完(wan)畢，相關部(bu)門應急(ji)機構和學(xue)校(xiao)處(chu)理突發事件(jian)委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)作結束后，開展重建(jian)和恢復工(gong)作，開展清理(li)現場(chang)、衛生(sheng)防疫、法律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的起因、性質(zhi)、影(ying)響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重建等(deng)問(wen)題進(jin)行調(diao)查(cha)評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置(zhi)突發事件(jian)委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布要(yao)遵(zun)循及時、準(zhun)確(que)、客觀、全面的(de)原(yuan)則，事件(jian)發(fa)生的(de)第一(yi)時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再根據事件(jian)處置情況發(fa)布初步核實情況，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公共事件的人力、物力、財(cai)力、交通(tong)運輸(shu)、醫(yi)療衛生及通(tong)信保障等工作，保證應急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛宣傳應(ying)(ying)急法律法規，宣傳預防、避(bi)險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師生員工的(de)風(feng)險(xian)意識、社會責任意識和自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃(hua)地對(dui)應(ying)(ying)急救(jiu)援人員和管(guan)理人員進(jin)行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部(bu)門(men)要進行相關預案(an)的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)處置工作(zuo)實(shi)行(xing)責(ze)任追究(jiu)制。對突(tu)發公(gong)共事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理工作(zuo)中做出突(tu)出貢獻(xian)的集體和個人給予表彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小(xiao)組要在本預(yu)案(an)框架下，制(zhi)定相應(ying)的專項(xiang)預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發(fa)布之日起實施。
