第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)(gui)范學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進公平交(jiao)易，推(tui)進廉政建設(she)，根據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)國招(zhao)標投(tou)標法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟特(te)區(qu)建設(she)工程(cheng)施工招(zhao)標投(tou)標條例(li)》、深(shen)(shen)(shen)圳市《關于加強(qiang)建設(she)工程(cheng)招(zhao)標投(tou)標管(guan)理的若(ruo)干規(gui)(gui)定》、《深(shen)(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標投(tou)標規(gui)(gui)定處(chu)理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)，結合(he)學(xue)(xue)(xue)校實際(ji)，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡(fan)進(jin)行(xing)貨物、工程(cheng)和(he)服(fu)務(wu)的采購活(huo)動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會等上級單位另行(xing)規定的，按(an)照其文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)三條(tiao)  學校采(cai)購工作應當遵循(xun)公正公開、公平(ping)競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有(you)所值(zhi)的原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為主，自(zi)行采(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)購工作，由(you)項目申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中(zhong)心等部(bu)門共同(tong)完成，招標中(zhong)心統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條  參(can)加學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和(he)個人在(zai)招(zhao)投標(biao)(biao)活動(dong)中應嚴格遵(zun)守(shou)本辦法，不得將(jiang)必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目化整為零或者以其他(ta)方(fang)式規(gui)避(bi)招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校采購活動中，招標(biao)中心工(gong)作人員與采購項目供(gong)應商有利害(hai)關系申(shen)請回避(bi)的(de)，由(you)學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室受理，其(qi)他采購參加(jia)人與供(gong)應商有利害(hai)關系申(shen)請回避(bi)的(de)，由(you)招標(biao)中心受理。受理部門應當自受理之日起兩個工(gong)作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購(gou)項(xiang)目按(an)內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為“政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中采(cai)購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對深圳市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)(lu)以內以及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)(lu)以外且(qie)在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)標準以上的(de)項目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目，應當進入深圳市政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預算總額達到政(zheng)府集中采購限額標準的項目(mu)，全部(bu)列作政(zheng)府集中采購項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中(zhong)采購

　　校(xiao)(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)范圍(wei)的預算金額5萬元以上的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，應當(dang)進入學校(xiao)(xiao)(xiao)招標中心進行統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品(pin)目(mu)預算總額達(da)到(dao)校內集中采購(gou)限額標準的(de)項(xiang)目(mu)，應當列作校內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自(zi)行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集(ji)中采購(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中采購(gou)限額以(yi)下的(de)貨物、服務項(xiang)目和以(yi)下的(de)工程(cheng)項(xiang)目實施(shi)的(de)采購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采購(gou)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采購(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)(zi)行采購項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以上的采購小(xiao)組進行邀請招標(biao)、詢(xun)價(jia)采購、競價(jia)采購或單一來源采購；經(jing)市財政委(wei)等政府(fu)機構或學(xue)校招標(biao)中心確定預(yu)(yu)(yu)選供應商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)(yu)(yu)選供應商(shang)庫中自(zi)(zi)行選擇供應商(shang)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含）以下的貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)校內(nei)自(zi)(zi)行采購項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)(zi)行確定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工(gong)作領導(dao)小組

　　招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組是學校招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校的招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招(zhao)標采購工作的(de)規章制度；

　　（二(er)）研究決(jue)定學校招標采購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決(jue)招標采(cai)購(gou)過程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心(xin)

　　招標中心是學(xue)校采購項目的招標工作管理(li)部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)有關規定，擬(ni)訂學校采購業(ye)務具體(ti)實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和“預(yu)選供(gong)應商庫(ku)”，并(bing)制(zhi)定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據采(cai)(cai)購(gou)需求編制校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學校招投(tou)標(biao)網(wang)或(huo)其他專業網(wang)站(zhan)發(fa)(fa)布(bu)招標(biao)公告等方式發(fa)(fa)布(bu)校內集(ji)中采購招標(biao)信(xin)息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認(ren)校內(nei)集中采(cai)購(gou)投標(biao)供應商名(ming)單，發放(fang)招標(biao)文件；

　　（八）組(zu)織校內(nei)集中采購開(kai)標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組(zu)織校內集中采(cai)購競爭性談判、單一來源談判、競價(jia)等采(cai)購工(gong)作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集中采(cai)購中標(biao)或成交供應商，發出采(cai)購中標(biao)或成交通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組織政府(fu)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目申報，采(cai)購文(wen)件(jian)審(shen)核，組織招標文(wen)件(jian)確認(ren)(ren)，采(cai)購結果(guo)確認(ren)(ren)，采(cai)購方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)后）預選供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工(gong)作(zuo)；

　　（十三）負責政府集中采購項目合(he)同備案(an)工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項(xiang)目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)投(tou)訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（十(shi)五(wu)）負(fu)責采購信息統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十六(liu)）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部(bu)門

　　學(xue)校各類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)負(fu)責采(cai)(cai)購(gou)工作。其中(zhong)，設備(bei)資產管(guan)理(li)處為學(xue)校設備(bei)資產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)、后勤基(ji)建處為學(xue)校后勤物資、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)理(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口(kou)管理部門的(de)主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）建(jian)立(li)健(jian)全本部門采購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深(shen)圳市(shi)財政委員會年度(du)政府集中采購(gou)(gou)目錄及(ji)相(xiang)關規定審(shen)核(he)采購(gou)(gou)計劃(hua)、采購(gou)(gou)方(fang)式并實施；

　　（三(san)）組(zu)織(zhi)編制(zhi)或審(shen)核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五(wu)）參與(yu)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收、結算、付(fu)款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交(jiao)辦(ban)的(de)其他(ta)工作。

　　第十二(er)條  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是(shi)學校采購項(xiang)目的(de)提(ti)出或實(shi)際使用部(bu)門，對采購項(xiang)目的(de)必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目申(shen)請部門的(de)主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交(jiao)采購需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組(zu)織或參與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中(zhong)采購結果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同(tong)申請；

　　（六(liu)）負責項目技(ji)術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸(gui)口管(guan)理部門完成(cheng)驗(yan)收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助(zhu)招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府集(ji)中采購項(xiang)目(mu)采購方式根據《深圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)政府采購條例(li)》、《深圳經(jing)濟特(te)(te)區(qu)政府采購條例(li)實施(shi)細則》、《深圳市政府集(ji)中采購目(mu)錄》、《深圳市政府采購評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理暫行辦法(fa)》等相(xiang)關文件(jian)要求執行。

　　第(di)十(shi)四條(tiao)  校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開招標(biao)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)以(yi)及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標是(shi)指學校招(zhao)標中心(xin)按(an)照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標公(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)的供應商參(can)加(jia)投標，按(an)照(zhao)確(que)定(ding)的標準選(xuan)出供應商，確(que)定(ding)采購(gou)結果的采購(gou)方式(shi)。校內集中采購(gou)項目均適用于(yu)公(gong)開招(zhao)標采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招(zhao)標中心公(gong)開發(fa)布(bu)信(xin)息，供應(ying)商(shang)通過學(xue)校(xiao)網上競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按(an)最低價(jia)(jia)中標的原(yuan)則確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)的采購方式。

　　符合下列條(tiao)件的校(xiao)內(nei)集中采購項(xiang)目，可以適用競價方(fang)式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用最(zui)低價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經市財政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門在采(cai)購具體(ti)項目時從預選(xuan)供應(ying)商中按(an)規定的(de)方(fang)法，確定成(cheng)交供應(ying)商和(he)成(cheng)交金額的(de)一種(zhong)采(cai)購組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用(yong)類(lei)采購項目，但通過一次(ci)性招標采購不能確定標的(de)物單(dan)價(jia)、數(shu)量(liang)或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判采購指學校招標中心組織由評審(shen)專家組成(cheng)談(tan)判小組，從符合相應(ying)(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名單(dan)中選(xuan)擇(ze)兩家以上的(de)供(gong)應(ying)(ying)商，以談(tan)判的(de)方(fang)(fang)式(shi)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商的(de)采購方(fang)(fang)式(shi)；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行公開招標的有下(xia)列情形之一的校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目，可采用競(jing)爭性談判的方式采購(gou)：

　　1.公開(kai)招標(biao)后沒有供(gong)應商投標(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)的或(huo)者重(zhong)新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能向特(te)定范圍內有限供應(ying)商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單一來源采(cai)購是指向特定(ding)的單一供應商進行(xing)采(cai)購的方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進行公(gong)開招標的有下列情形之一的校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向(xiang)唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的一(yi)致性或服(fu)務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應商處添購(gou)的，且資(zi)金(jin)總額不(bu)超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的百分(fen)之(zhi)十的；

　　3.經(jing)學校確定的應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)五條  預算金(jin)額2萬元（含(han)）以上的貨物、服(fu)務類(lei)校內自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)用(yong)邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標是指采購采購小組以投(tou)標邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三(san)個（含(han)）以上特定(ding)供應商投(tou)標的(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對(dui)三(san)家（含）以(yi)(yi)上的(de)供應商(shang)提供的(de)報價(jia)進(jin)行比較，以(yi)(yi)確保價(jia)格具有競(jing)爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心公(gong)開招(zhao)標(biao)產生一(yi)定數量(liang)的預選供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)在(zai)采購(gou)具體(ti)項目(mu)時(shi)自行從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來源采購是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商進行采購的方式；

　　符合下列情形之一的校(xiao)內自行(xing)采購(gou)項目，可采用(yong)單一來(lai)源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應(ying)商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的一致性或服務(wu)配套的要求，需要繼續從原供應商(shang)處添購的，且(qie)資金總額(e)不超過原合同金額(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十(shi)六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)代理(li)資(zi)質(zhi)的(de)供應商中(zhong)(zhong)(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家(jia)，再通過抽簽法選(xuan)取(qu)兩至三家(jia)年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過程由紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室監(jian)督。委托社會采購(gou)代理(li)機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)可由申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門指(zhi)派一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目經上級(ji)單位(wei)正式(shi)發文(wen)同意學校(xiao)自行采購(gou)的(de)，依據上級(ji)單位(wei)文(wen)件要(yao)求(qiu)由學校(xiao)招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門應于年(nian)度(du)預算申報(bao)(bao)期(qi)間向業務歸(gui)口(kou)管理部門提出采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申請(qing)，按業務歸(gui)口(kou)管理部門的要求(qiu)，填報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申報(bao)(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門按相關(guan)要求對項目進行初(chu)審并(bing)組織論證后，向計劃財務處(chu)報(bao)送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復(fu)的(de)采購預算，業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)制定采購計劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理部門或(huo)項目申請部門,并送招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監(jian)察（審計）室(shi)備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納入學校年(nian)度采購(gou)計(ji)劃）由項(xiang)目申(shen)請部門提出，業務歸(gui)口管理部門初審后(hou)由項(xiang)目申(shen)請部門送(song)計(ji)劃財務處落實(shi)經費，依據學校經費審批權限(xian)報批并(bing)報送(song)主管招標工作校領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標采(cai)購辦法(fa)實施細則》規(gui)定執行。

　　第二十(shi)條  項目(mu)合同

　　（一(yi)）學校(xiao)2萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂(ding)采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門應在中標通知書或(huo)成交確(que)認通知書發出(chu)之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)，按(an)照采購(gou)（招標）文件確(que)定(ding)的事項(xiang)簽訂采購(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質性內(nei)容應當符(fu)合采購(gou)（招標）文件的規定(ding)；

　　（三(san)）政府集中采(cai)(cai)購項目合(he)(he)同(tong)應當報送政府集中采(cai)(cai)購機構(gou)備(bei)案，簽(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議或者解除合(he)(he)同(tong)的(de)，應當在簽(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議或解除合(he)(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合(he)同管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成(cheng)交供應商不(bu)按(an)時簽訂書面合同或自動放(fang)棄的，投標保證金不(bu)予退還并取(qu)消其項目(mu)承擔資(zi)格，由招標中(zhong)心或業務歸口(kou)管理部門按(an)程序確定排名第二的項目(mu)候選人為(wei)成(cheng)交供應商。如未確定排序或再次出現取(qu)消資(zi)格情況的，則需重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的(de)項(xiang)目(mu)，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款(kuan)且原合(he)同(tong)期履約評價優(you)秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序(xu)由(you)《深(shen)圳職業技術學院合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后，業務歸口管理(li)部門(men)負責對(dui)該項(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)的(de)(de)履(lv)行情況進(jin)行跟蹤管理(li)，督促中(zhong)標人及時履(lv)行合同(tong)。業務歸口管理(li)部門(men)與項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)一起(qi)對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)(de)過程和質量進(jin)行監督管理(li)；

　　（二）合(he)同履行中(zhong)，如合(he)同內容(rong)發生變更，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)或業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)以書面形(xing)式提出變更理由和依據，按原合(he)同審批程序報(bao)批，政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)重大變更需按深圳市財政委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增(zeng)加(jia)采(cai)(cai)購與合(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨物、工程或者服(fu)務，由(you)項目申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門以書面形式提出增(zeng)加(jia)理由(you)和依據(ju)送計(ji)劃財務處(chu)落實經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)(shen)批權限報校領導審(shen)(shen)批后，可(ke)以與供應商協商簽訂補(bu)(bu)充(chong)(chong)采(cai)(cai)購合(he)同。一(yi)般(ban)情況下(xia)補(bu)(bu)充(chong)(chong)采(cai)(cai)購合(he)同的(de)(de)金(jin)額(e)不應超過(guo)原合(he)同金(jin)額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理(li)部門(men)會同(tong)項(xiang)目申(shen)請部門(men)組(zu)(zu)成(cheng)驗收(shou)小組(zu)(zu)，按(an)照(zhao)合同(tong)規定及時組(zu)(zu)織驗收(shou)，招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)目的執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應(ying)及時將(jiang)項(xiang)目(mu)履約(yue)情況(kuang)和供應(ying)商評價等信息書(shu)面(mian)反饋至招(zhao)標(biao)中心。

　　第(di)二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收合格后，深(shen)(shen)圳市發展(zhan)和改革委員會立項(xiang)(xiang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報送(song)深(shen)(shen)圳市審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)(de)修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報送(song)學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算(suan)

　　經審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門依據審計報告(gao)進行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)應(ying)當按合同(tong)約定履行結(jie)算手續。

　　第二十(shi)四(si)條  材料(liao)歸檔(dang)

　　與招(zhao)標有關的報(bao)告、招(zhao)投標文(wen)件、簽字(zi)審批單、評標意見(jian)等資料由招(zhao)標中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目(mu)全套(tao)資料由業務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部門(men)向(xiang)學校檔(dang)案(an)室或深圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)，其(qi)他項目(mu)全套(tao)資料由業務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動的(de)供應商因下列事項認為(wei)自己的(de)權益受到(dao)損害的(de)，可以依法向招標中心或學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)條款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的(de)澄清或者修改(gai)違反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的人員(yuan)沒有按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間存在串通、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞真實情況，提供虛假(jia)資料謀求中(zhong)標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己(ji)權益受到損害(hai)的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校采購活動(dong)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)認為自己的(de)(de)權益在采購活動(dong)中(zhong)(zhong)受(shou)到損害的(de)(de)，應(ying)當(dang)自知(zhi)道或(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)知(zhi)道其權益受(shou)到損害之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標中(zhong)(zhong)心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當(dang)自收到書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校有(you)關部(bu)門取(qu)得相關證明(ming)或(huo)者(zhe)組織(zhi)專門機構、人員(yuan)進行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所(suo)需時間(jian)不(bu)計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理(li)期間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)應(ying)當實(shi)名提交書面質(zhi)(zhi)疑(yi)書，質(zhi)(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含(han)下列內容(rong):

　　（一）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三(san)）因質(zhi)疑事(shi)項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的其他材(cai)料(liao)。

　　供應商捏造事實(shi)、提供虛(xu)假材料(liao)質(zhi)(zhi)疑，以及假冒他人名(ming)義質(zhi)(zhi)疑或者無正(zheng)當理由(you)拒不(bu)配合進行(xing)質(zhi)(zhi)疑調(diao)查的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備案后記入供應商誠(cheng)信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)(ying)商投(tou)訴應(ying)(ying)當(dang)實(shi)名提交書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應(ying)(ying)當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合(he)上(shang)述條件(jian)的投訴(su)，學校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室應當予以受(shou)理。

　　第二十九條(tiao)  符(fu)合以(yi)下情形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計(ji)）室可(ke)要求(qiu)招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法(fa)違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴(su)事項可能會影(ying)響評審結果的(de)；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為(wei)供應商的質(zhi)疑投(tou)訴，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其(qi)他采購(gou)參加人的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)轉來(lai)的(de)投訴和情(qing)況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校對(dui)相關采(cai)購(gou)法律、法規、規章和(he)政(zheng)策的執行情況；

　　（二(er)）監督(du)學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程(cheng)、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依(yi)據本(ben)辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批(pi)事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學校采購(gou)專家庫(ku)(ku)、供應(ying)商(shang)信(xin)息庫(ku)(ku)、預選供應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)以及采購(gou)檔案(an)的建立和管理情況；

　　（五）受理(li)并上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采(cai)購活(huo)動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)監督員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監督員(yuan)，采(cai)購(gou)監督員(yuan)對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監督權和建(jian)議(yi)權，對發(fa)現(xian)正在進行的(de)采(cai)購(gou)活動存(cun)在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的(de)，應(ying)當(dang)及時(shi)報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)處理。經紀檢監察（審計）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書(shu)面(mian)舉報為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽(wan)回經濟損失的(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進行獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室對采(cai)購(gou)活動實施(shi)全過(guo)程抽查監督，采(cai)購(gou)參加人及其相關人員(yuan)應當積極(ji)配合紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室的監督工作，不得阻(zu)礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對學(xue)校下列采購(gou)項(xiang)目(mu)應(ying)當實(shi)施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當(dang)公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督(du)的采購項目。

　　第三十四(si)條  招(zhao)標中心應(ying)當建(jian)立(li)學校采(cai)購(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯總(zong)歸口(kou)管理部門、項目申請部門提(ti)供(gong)(gong)(gong)的學校采(cai)購(gou)項目的品牌(pai)、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和(he)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商履約評價(jia)等信(xin)(xin)息(xi)，并納(na)入學校采(cai)購(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學校采(cai)購(gou)項目供(gong)(gong)(gong)應(ying)商的資(zi)質條件設定、采(cai)購(gou)需求制定、采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)評比、采(cai)購(gou)評審加分等，可參考學校采(cai)購(gou)數據庫(ku)的信(xin)(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應(ying)商(shang)誠信管理，對在學(xue)校采購活動中違反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重(zhong)違反合同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評價差的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠信檔(dang)案(an)的(de)(de)黑(hei)名(ming)單，對其下輪(lun)投標進行評審扣(kou)分，要求合同(tong)續期(qi)的(de)(de)不予續期(qi)，并依照采購條例(li)及相(xiang)關(guan)規(gui)定，禁(jin)止其參(can)與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五(wu)條  參與學(xue)校采購工作的人員有下列行為之一的，給予行政警告、記過處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)，情(qing)節較(jiao)重的，給予降低崗(gang)位等級或(huo)者撤職處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)；情(qing)節嚴(yan)重的，給予開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)；涉(she)嫌犯(fan)罪的，移送司(si)法(fa)機關處(chu)(chu)(chu)理(li)：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代(dai)理機構惡(e)意串(chuan)通的；

　　（二(er)）在采購過程(cheng)中接受賄賂或者(zhe)獲取其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實(shi)施(shi)的(de)監督檢查中提供虛假(jia)情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（四(si)）利用不合(he)理的采(cai)購(gou)標準(zhun)限(xian)(xian)制潛在供(gong)應商參加學校采(cai)購(gou)活動或(huo)(huo)提出采(cai)購(gou)需求含有不合(he)理的限(xian)(xian)制性(xing)或(huo)(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條(tiao)  評審專家(jia)(jia)有下列行(xing)為之一的，取(qu)消(xiao)擔任評審專家(jia)(jia)資格，屬于(yu)本校的評審專家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給予處分(fen)；屬于(yu)校外的評審專家(jia)(jia)，建(jian)議所在單位根(gen)據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給予處分(fen)：

　　（一）明知應當回避而(er)不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為(wei)評審專家(jia)身份(fen)后至(zhi)評標(biao)結束前(qian)的時間內私下接觸投標(biao)供(gong)應(ying)商的；

　　（三）在評標(biao)過程(cheng)中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他(ta)利害(hai)關系人的財物或者其(qi)他(ta)不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露(lu)有關投標(biao)文(wen)件(jian)的內容以(yi)及與評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列(lie)情形之一(yi)的，采(cai)購(gou)無效，2年之內，不(bu)得(de)參與學(xue)校的采(cai)購(gou)活動(dong)；給(gei)學(xue)校公共利益造成損害(hai)的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙(pian)取學校采(cai)購供應商(shang)資格的(de)；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當(dang)手段詆毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購(gou)當事人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后無(wu)正當理(li)由不與學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向(xiang)學(xue)校采購當事(shi)單位和個(ge)人行賄或提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財(cai)政委或建設行政主管部門通報處(chu)罰禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算）有(you)履(lv)約評價(jia)為不(bu)(bu)合格、中標(biao)后拒不(bu)(bu)履(lv)約或(huo)拒不(bu)(bu)提供履(lv)約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的(de)解釋權屬于深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自發布(bu)之日起(qi)試行，原《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止。