為進一步做好(hao)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質(zhi)量，參照《中華人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法實施條例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細則》以及《深(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請部門(men)根據經(jing)核(he)準的(de)政府采購(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需要編制采購(gou)需求，按要求填寫相應的(de)采購(gou)需求申(shen)報書后，依次向業務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標中心申(shen)報采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項目的(de)采購(gou)需求，由申(shen)請部門(men)征求相關(guan)部門(men)意(yi)見后,報學校審批。

　　采(cai)購需(xu)求應(ying)包括下列內容(rong)(rong)：擬設(she)定(ding)的供(gong)應(ying)商資格條(tiao)件(jian)；預算(suan)金(jin)額或者預算(suan)金(jin)額之下的最(zui)高限額；項(xiang)目的技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規格、服務內容(rong)(rong)和采(cai)購數(shu)量以及業(ye)務歸口管理部門認為必(bi)要的其他(ta)內容(rong)(rong)；合(he)同內容(rong)(rong)的主要條(tiao)款(kuan)；擬設(she)定(ding)的評(ping)審(shen)(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準和定(ding)標(biao)方(fang)法等(deng)。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)不得含(han)有的內容：與項目(mu)等級不相適應(ying)的資質(zhi)要求(qiu)，含(han)有傾向、限制或(huo)者排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)等有違公平競爭(zheng)的規格標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)者技術條款；標(biao)(biao)明特(te)定的供應(ying)商(shang)或(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)者原產(chan)地，要求(qiu)制造(zao)商(shang)對某(mou)個項目(mu)特(te)定授權；

　　根據某個企業(ye)或(huo)者品牌的產品說明書或(huo)者技(ji)術指標編制采購需求參數；將注冊資本、資產總(zong)額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網點、現(xian)場踏勘等條(tiao)(tiao)件作為合格供應商資質條(tiao)(tiao)款(kuan)；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當分別在五個工(gong)作日內依次對(dui)申請(qing)部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等相關(guan)資料進行審(shen)核，確定(ding)項(xiang)目的招標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購限額(e)以上(shang)且(qie)歸(gui)口后勤(qin)基建處(chu)管(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)應依(yi)次報招標(biao)工(gong)作的(de)分(fen)管(guan)校領導和校長審(shen)批(pi)(pi)。政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購限額(e)以上(shang)且(qie)歸(gui)口設備資產管(guan)理處(chu)管(guan)理的(de)項(xiang)目(mu)應當由其分(fen)管(guan)校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第四條  審批通過(guo)后，招標(biao)中(zhong)心向政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構申(shen)報采購(gou)(gou)。

　　第五(wu)條 招標中心在三個工作日(ri)內組織申請部門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部門對政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機構反饋的招標文件予以(yi)確(que)認或(huo)提出(chu)異議(yi)。

　　第六條  投標人關于招標文件的質疑，政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構認為(wei)應當(dang)采(cai)用書面(mian)形式進(jin)行(xing)澄清的，由申請(qing)部門或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門書面(mian)予以答(da)復。

　　第七條  政府(fu)集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理機構組織項(xiang)(xiang)目的評審工作。可由學校委派(pai)評審代(dai)表的項(xiang)(xiang)目原則上由申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門指派(pai)一名代(dai)表參加項(xiang)(xiang)目評審。

　　第八(ba)條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)(men)應當(dang)自(zi)項目評(ping)審結束(shu)后兩個工(gong)作日內確認招標(biao)結果，無正當(dang)理由逾期(qi)不確認的，視為確認。

　　第九條  招標結果(guo)由政(zheng)府集中(zhong)采購機構或(huo)社會采購代理機構通過政(zheng)府采購指定網(wang)站(zhan)進行(xing)公示，涉及國家秘密和商業秘密的內(nei)容除外。公示時間不少于(yu)三(san)日(ri)。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十條(tiao)  以(yi)非公(gong)開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)，申(shen)請部(bu)門(men)應在編(bian)報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)(ji)劃后，通過計(ji)(ji)財處向市財政(zheng)部(bu)門(men)提出申(shen)請。去函中應體現預算(suan)金額和政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)(ji)劃編(bian)號。在提交申(shen)請的同時，應按要求提交《非公(gong)開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前公(gong)示表》，詳細列(lie)明項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求、技術參數等內容。

　　第(di)十一條(tiao)  已(yi)在(zai)政府集中(zhong)采購(gou)機構(gou)或社(she)會(hui)采購(gou)代理(li)機構(gou)公開招(zhao)標失敗的項目，如確需(xu)改變采購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節(jie)  預選采購程序

　　第十二(er)條  已納(na)入政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購范圍且由(you)市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門或市(shi)政(zheng)(zheng)府采購中(zhong)心(xin)等規(gui)定(ding)實行預選采購的項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相應的采購需求申(shen)報書，依次(ci)由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心(xin)審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心(xin)再申(shen)報采購。

　　第十三條  預選(xuan)采購項目(mu)采取以(yi)下方法從(cong)預選(xuan)供(gong)應商中確定成交供(gong)應商：

　　（一）直接選購(gou)法。申請部門(men)在預選供應商庫中按照確定的價格直接選購(gou)。

　　（二）抽(chou)(chou)簽法(fa)。申請部門從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預選供應(ying)商中通過抽(chou)(chou)簽產生成交供應(ying)商。

　　（三(san)）競價法。政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)發出采購(gou)公告，符合條件的預選供應商(shang)參與響應，通(tong)過至少一輪的談判或(huo)者報價，由申請部門確定成交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方(fang)法。

　　第十四條  按照競價方式采購的通用類貨物的采購結果，申請部門(men)可采用郵件等方式進行確(que)認，重(zhong)大或特殊項目(mu)須書面確(que)認。

　　第十五(wu)條  適用(yong)資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標方式的項(xiang)目由(you)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門通過計財處(chu)報市(shi)財政部(bu)(bu)門審批(pi)。資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目獲批(pi)且市(shi)財政部(bu)(bu)門下達(da)資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標項(xiang)目采(cai)購計劃(hua)后，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門再申(shen)(shen)報采(cai)購。

　　第十六條  資格招(zhao)標(biao)申請文件(jian)應(ying)列明項目(mu)預算資金(jin)落實情況或項目(mu)預計(ji)運營情況，詳細闡(chan)述不能采用總(zong)價(jia)招(zhao)標(biao)的(de)原因(yin)(yin)，以及擬(ni)采用的(de)合理(li)可行的(de)資格招(zhao)標(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要列明招(zhao)標(biao)的(de)資質要求、各評分因(yin)(yin)素和權重、合同期限(xian)、支付總(zong)金(jin)額上限(xian)、驗(yan)收標(biao)準以及付款條件(jian)等(deng)重要條款。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中采購(gou)項目(mu)的(de)(de)中標供應商放棄中標資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新(xin)采購(gou)的(de)(de)，由業務歸(gui)口管理部門(men)組織申(shen)請(qing)部門(men)向(xiang)市財政部門(men)申(shen)請(qing)重(zhong)新(xin)采購(gou)，獲批后再重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程(cheng)序(xu)

　　第十八(ba)條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依(yi)次向(xiang)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)的(de)組成部(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項目的(de)相同(tong)，且不(bu)得含有相關禁(jin)止性條款(kuan)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門(men)意(yi)見后，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部門(men)和招標中心(xin)依次對(dui)申請部門(men)提(ti)交的采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料進(jin)行審核(he)，原則上(shang)應分別(bie)在五個(ge)工作日(ri)內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項(xiang)目采購需求(qiu)，招標中心可進(jin)行公示或(huo)組織專家(jia)論證，公示和論證時(shi)間不(bu)計入采購需求(qiu)審核(he)時(shi)間。對潛在供應商提出的質(zhi)疑及專家(jia)意(yi)見，招標中心將視情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部門(men)或(huo)申(shen)請(qing)部門(men)采用適當方式予以澄清或(huo)以書面形(xing)式進(jin)行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請部門(men)(men)或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)應當在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)起三個(ge)工作日(ri)內(nei)予(yu)以(yi)確(que)認或(huo)者提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異議。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期(qi)未確(que)認且(qie)未提(ti)(ti)出(chu)異議的(de)，視為確(que)認。業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異議的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三個(ge)工作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)書(shu)面(mian)解釋(shi)。如(ru)業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)仍有異議的(de)，可向(xiang)學校紀(ji)(ji)檢監察（審計(ji)）室進行申(shen)訴，紀(ji)(ji)檢監察（審計(ji)）室自收到申(shen)訴之日(ri)起，五個(ge)工作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)處理(li)。需(xu)要調(diao)查取證(zheng)的(de)，所需(xu)時間不計(ji)入處理(li)時間，但調(diao)查取證(zheng)時間最長不超過十(shi)個(ge)工作日(ri)。業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀(ji)(ji)檢監察（審計(ji)）室的(de)處理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招標(biao)(biao)中(zhong)心至少(shao)于(yu)投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)前七(qi)日通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)(biao)網發布校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目招標(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三(san)日前有(you)權(quan)要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出(chu)澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應(ying)當(dang)采(cai)用(yong)書面(mian)形式進(jin)行澄清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門書面(mian)予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進(jin)行澄清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩(liang)日前通知所有(you)已收(shou)受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)規定(ding)的(de)時間內按招(zhao)標(biao)公(gong)告的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)報名參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止時間前(qian)，按要(yao)求(qiu)(qiu)提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準；總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數(shu)點(dian)有明顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)字(zi)文(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)(wei)準。如果投(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)接受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十(shi)四條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應當(dang)在(zai)投標截止日前(qian)組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審小組(zu)。評(ping)(ping)審小組(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含(han)）以上的單(dan)數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得少于成(cheng)員總數(shu)(shu)的三分(fen)之二且必(bi)須具有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱或者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由(you)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審計)室(shi)從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等特殊要求，可聘(pin)請(qing)相關行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)或技(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或申請(qing)部(bu)門(men)不(bu)參與評(ping)(ping)審，但可派一名代(dai)表(biao)列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢(xun)問。

　　項目評審(shen)前, 評審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評審(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招標文(wen)(wen)件的(de)(de)規定，對(dui)投標文(wen)(wen)件的(de)(de)有效性、完整(zheng)性和對(dui)招標文(wen)(wen)件做出響應(ying)的(de)(de)情況進行符合(he)性核查及資格審(shen)查。資格核查標準(zhun)、評標標準(zhun)、分值權(quan)重等評審(shen)要求未(wei)(wei)在招標文(wen)(wen)件中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為(wei)評審(shen)依(yi)據(ju)。經評審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標文(wen)(wen)件未(wei)(wei)作(zuo)實(shi)質性響應(ying)的(de)(de)，為(wei)無效投標。

　　評審小組應當按照以下方法對投標文件進(jin)行評審：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實(shi)質(zhi)性(xing)要求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件中規定的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)(ping)審(shen)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)(de)分(fen)(fen)排名(ming)前(qian)列的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦的(de)(de)(de)候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。采用綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)(de)(de)權重(zhong)不得(de)(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊(shu)情況需(xu)要調整價(jia)格權重(zhong)的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)(ding)性(xing)評審(shen)(shen)法。按照招標(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)(ding)的(de)各項(xiang)因素(su)進(jin)行技術商務定(ding)(ding)(ding)性(xing)評審(shen)(shen)，對(dui)各投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件是否滿(man)足(zu)招標(biao)文(wen)件實(shi)質性(xing)要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)優(you)點、缺(que)陷、問題以及簽訂合(he)同前應注意和澄(cheng)清的(de)事項(xiang)，并形成評審(shen)(shen)報告(gao)。所有(you)遞交(jiao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件不被判定(ding)(ding)(ding)為(wei)廢(fei)標(biao)或者無效標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)人，均推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)供應商。

　　最低(di)價法。完全(quan)滿足招(zhao)標文件的(de)實(shi)質性要求，按照報價由(you)低(di)到高的(de)順序，依據招(zhao)標文件中(zhong)規定的(de)數量(liang)或者比例推薦(jian)候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密的(de)情況下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行(xing)電(dian)子(zi)監控(kong)（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人，并標(biao)(biao)(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員及(ji)相關工作人員不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的(de)任何(he)情況，任何(he)單位(wei)和個(ge)人不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行(xing)非法干預。

　　對于合理定(ding)價(jia)且進行公開招標的校內集中(zhong)(zhong)采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符(fu)合資格(ge)審查條件(jian)的投標供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)確定(ding)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)。

　　第二十(shi)五條  招標(biao)中心根據評審小組的排序確定候選中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，于招標(biao)結束后兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內在(zai)學校招投標(biao)網上發布中標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少(shao)于三日。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)內有異(yi)議的，異(yi)議人(ren)應(ying)(ying)當(dang)在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿前(qian)書面向招標(biao)中心提出。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿無異(yi)議或者異(yi)議不(bu)成立的，招標(biao)中心應(ying)(ying)當(dang)發出中標(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公示期(qi)間受到有(you)效質疑的，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員原則上(shang)由(you)原評審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整(zheng)，可由(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第二(er)十六條(tiao)  監控視頻及(ji)招(zhao)投(tou)標文件等資(zi)料(liao)的保存期(qi)均為(wei)五(wu)年(nian)（合同期(qi)超(chao)過五(wu)年(nian)的除外(wai)），未中標單位的投(tou)標文件保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二十七條  因做出有(you)效投標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)而致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)重新組織(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中明確規定有(you)效投標(biao)(biao)的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)且達(da)到(dao)兩家(jia)時可當(dang)場(chang)(chang)轉為競爭(zheng)性(xing)談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定執行。同一項目(mu)兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)報名(ming)投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及(ji)兩次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)效質疑的(de)(de)，可于第二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場(chang)(chang)轉為單一來源談判采(cai)購。

　　第二(er)節(jie)  競價程序

　　第二十八(ba)條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)用(yong)競價方(fang)式采(cai)購(gou)，定(ding)制(zhi)或需查看實地確(que)定(ding)安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九條  申請部門(men)根據經核準的(de)校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向(xiang)業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中應(ying)列(lie)明貨物(wu)的(de)名稱、品(pin)牌(pai)、型(xing)號、規格及技術參(can)數。

　　第三十條  業務歸口管理部門(men)(men)和招標中(zhong)心依次對申請部門(men)(men)提(ti)交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上應分別在五(wu)個(ge)工作日內(nei)予(yu)以(yi)反饋或確認。

　　第三十(shi)一條  招標(biao)中心至少(shao)于競價截止(zhi)前(qian)三日通過高(gao)校儀(yi)器競價網發(fa)布競價公告。

　　第三十二條(tiao)  申請部門在有效供應(ying)(ying)商中(zhong)按最低價(jia)原則確(que)定成交供應(ying)(ying)商。有效供應(ying)(ying)商是(shi)指參加競價(jia)，且對(dui)項(xiang)目(mu)進行(xing)實質性(xing)響(xiang)應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程序(xu)

　　第三十三條  申請部門應(ying)當向業(ye)務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購審批表》、申請競爭(zheng)性(xing)談判的理由、談判供應(ying)商及采購需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口管理部(bu)門(men)對(dui)申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)交的(de)采購需(xu)求等資料進行(xing)審核后，報(bao)其分管校(xiao)領導審批。項(xiang)目獲批后，由招標中心(xin)報(bao)分管招標工作的(de)校(xiao)領導審批。

　　第三十五條(tiao)  審批(pi)通過后，在學校招投標網上對競爭性談判(pan)進行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異(yi)議，由招標(biao)中心編制采(cai)購文(wen)件，在談判開始日三日前(qian)向談判供(gong)應(ying)商發出談判文(wen)件。談判供(gong)應(ying)商應(ying)當在談判文(wen)件規定時間內提交(jiao)應(ying)答(da)文(wen)件。

　　第三(san)十七(qi)條  談(tan)判(pan)小(xiao)組成員(yuan)由紀檢監察(cha)（審(shen)計）室抽(chou)取。小(xiao)組人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以(yi)上單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組總人(ren)數(shu)的三(san)分(fen)之(zhi)二(er)。招標中(zhong)心(xin)組織談(tan)判(pan)小(xiao)組與供(gong)應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)(de)(de)(de)資(zi)質條(tiao)件、評審方法及(ji)預算金額在談判(pan)(pan)過程(cheng)中不得變更，有(you)其他實質性變更的(de)(de)(de)(de)，談判(pan)(pan)小組應(ying)當書面告知所(suo)有(you)參與(yu)談判(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商。競(jing)爭(zheng)性談判(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員與(yu)單(dan)一(yi)(yi)(yi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商分(fen)別進行談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩輪(lun)。談判(pan)(pan)小組應(ying)當于(yu)每(mei)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)談判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商公布各供(gong)(gong)(gong)應(ying)商最新的(de)(de)(de)(de)承諾及(ji)報(bao)價(jia)排(pai)名(ming)，但不得透露每(mei)一(yi)(yi)(yi)家供(gong)(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)報(bao)價(jia)及(ji)技術資(zi)料。談判(pan)(pan)小組出具(ju)對談判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)(de)評審意見，確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)商。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心應(ying)當(dang)將成交結果公(gong)(gong)示(shi)(shi)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日。在采購需求或(huo)結果公(gong)(gong)示(shi)(shi)環節受到有效質疑的項目(mu)，均應(ying)轉為(wei)公(gong)(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一(yi)來源采購程序

　　第三(san)十(shi)九條(tiao)  按(an)照(zhao)學校《采購(gou)辦法》第十(shi)四(si)條(tiao)第五款第一、二項(xiang)(xiang)規定適用單(dan)一來(lai)源(yuan)采購(gou)的項(xiang)(xiang)目經招標中心確認采購(gou)方式后，再按(an)要(yao)求(qiu)簽訂采購(gou)合(he)同。

　　第四十條  特(te)殊及應急(ji)項(xiang)目依次由(you)(you)業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)對申請部門提交的《招(zhao)標(biao)采購(gou)審(shen)批表》、申請采用單一(yi)來源(yuan)采購(gou)的理由(you)(you)、擬(ni)定供應商及采購(gou)需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)工作的校(xiao)領導審(shen)批，項(xiang)目獲批后(hou)簽訂采購(gou)合同。

　　第四十一條  應當公開招標的項目申請采(cai)(cai)用單一來源(yuan)采(cai)(cai)購的，其采(cai)(cai)購程(cheng)序參(can)照(zhao)本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭性(xing)談判(pan)程(cheng)序執行。

　　第五節(jie)  預選采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二條  需由學校建(jian)立(li)預(yu)選供應商庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)編制預選供應商招標方案，報招標中心審核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心通過(guo)公開招(zhao)標等(deng)方式產生(sheng)一定數量的(de)預選供(gong)(gong)應(ying)商，并建立預選供(gong)(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或(huo)競價法(fa)在預選供(gong)應商(shang)庫內選定成交供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審(shen)計）室對選定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)負責對(dui)預選供應(ying)商履約情況的管理和服務質量(liang)評(ping)價等工作。

　　第四(si)十三(san)條(tiao)  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構建(jian)立預選供(gong)應商庫的校內集中采購項(xiang)目，由(you)申請部門依次(ci)向業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標中心提交采購需求，審核(he)通過(guo)后，招(zhao)標中心按照抽簽法或競(jing)價法確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批人負責(ze)制，部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批人和經(jing)辦(ban)人對采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動負直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按(an)照學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》相關(guan)規定執(zhi)行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額在二萬元（含(han)）至五(wu)萬元的貨物類(lei)、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組(zu)織自行(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)項目的供(gong)應(ying)商(shang)數(shu)量及(ji)(ji)市(shi)場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及(ji)(ji)結(jie)果應(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機(ji)構或學(xue)校(xiao)(xiao)招標(biao)中心建立預選供應商庫的校(xiao)(xiao)內(nei)自行采購(gou)項目，申請部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)可(ke)在預選供應商庫中自行選擇成交供應商。

　　第四章    采購合同

　　第四(si)十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目的(de)合同(tong)(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須于(yu)三個工作(zuo)日內將合同(tong)(tong)備案相(xiang)關材料遞(di)交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)報送(song)市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)(you)(you)質合同（原則上為服(fu)務(wu)類）是指在(zai)學(xue)校集中采購或自行采購合同中履(lv)約評(ping)價(jia)等級(ji)為優(you)(you)(you)秀的(de)(de)合同。對優(you)(you)(you)質合同的(de)(de)供應商可以實行續(xu)期獎勵機制。優(you)(you)(you)質合同續(xu)期的(de)(de)，由(you)申請部門提(ti)出申請，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部門核實，報紀檢監(jian)察（審計(ji)）室審批。優(you)(you)(you)質合同每次可續(xu)期一年，最多不(bu)超過兩(liang)次。續(xu)期的(de)(de)合同實質性內容不(bu)得(de)改變。

　　第(di)四(si)十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被依法確認無效的，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從(cong)其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。同一項(xiang)目最多可申(shen)請兩次。

　　第(di)五十條  確定替補(bu)中標(biao)供應(ying)商的，招標(biao)中心應(ying)當將替補(bu)中標(biao)供應(ying)商的情況予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的，確定為(wei)新(xin)(xin)的中標(biao)人(ren)；公(gong)示有(you)異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成立的，由(you)招標(biao)中心重新(xin)(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜(yi)，依照國家(jia)、地方(fang)相關法律(lv)法規以(yi)及學校《采(cai)購辦法》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公(gong)布之日起(qi)實施。

　　第五十(shi)三條(tiao)  本細則由招標采購工作領導小組負(fu)責解釋。