關于印發(fa)《深圳職(zhi)業技術學院采購辦(ban)法(fa)（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦(ban)法（修訂）》已(yi)經學校研(yan)究通(tong)過，現予發布，請(qing)遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)

　　                                                       2016年(nian)4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行為，提高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)效益，促(cu)進(jin)公平(ping)交易，推(tui)進(jin)廉政建(jian)(jian)設，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區建(jian)(jian)設工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市《關于(yu)加強建(jian)(jian)設工(gong)程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理的(de)若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)，結合學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)(shi)際，制(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行(xing)貨物、工程和服務的采購(gou)活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另(ling)行(xing)規定(ding)的，按(an)照其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學(xue)校采(cai)購工(gong)作應當遵(zun)循公正(zheng)公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物有(you)所值的原則。

　　第(di)四條  學校采(cai)購(gou)以(yi)集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作，由項目申請部(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)門、招標中心等(deng)部(bu)門共同完成，招標中心統籌協調、組織實(shi)施。

　　第(di)五(wu)條  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相關單位和(he)個人(ren)在招投標(biao)活動中應嚴(yan)格(ge)遵守(shou)本(ben)辦(ban)法，不得將必須(xu)進行招標(biao)的(de)項目(mu)化整為零或者以其他方式(shi)規避(bi)招標(biao)。

　　第(di)六(liu)條  在學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動(dong)中，招標中心(xin)工作人員與采購項目(mu)供應商有(you)利害(hai)關(guan)系申請(qing)回避(bi)的，由學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)(shou)(shou)理(li)，其他(ta)采購參加人與供應商有(you)利害(hai)關(guan)系申請(qing)回避(bi)的，由招標中心(xin)受(shou)(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)(shou)理(li)部門應當自(zi)受(shou)(shou)(shou)理(li)之日起兩個工作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內容(rong)分為貨物、工程和(he)服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)組(zu)織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購是指對深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄以(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購限額標準以(yi)上(shang)的(de)項(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目，應當進入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算總額達到(dao)政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)限額標(biao)準的(de)項(xiang)目(mu)，全部列作政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)(fan)圍(wei)的預算(suan)金額5萬元(yuan)以(yi)上的貨物、服(fu)務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)(fan)圍(wei)的貨物、服(fu)務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當進入學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心進行統(tong)一(yi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算(suan)總(zong)額達到校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自行采購(gou)是指對未納(na)入深圳市政府集中采購(gou)范圍且在校(xiao)內集中采購(gou)限額以下的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務(wu)項(xiang)(xiang)目和以下的(de)(de)工(gong)程項(xiang)(xiang)目實施的(de)(de)采購(gou)。校(xiao)內自行采購(gou)的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)(xiang)目，由(you)學(xue)校(xiao)各單位(wei)自行組織采購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)(xiao)內自行(xing)(xing)采購項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管理部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上的采購小組進(jin)行(xing)(xing)邀請招標、詢價采購、競價采購或(huo)單一來(lai)源(yuan)采購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)(zhong)心確(que)定預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的，項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管理部(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫中(zhong)(zhong)自行(xing)(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算金額2萬元(yuan)（含(han)）以下的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)(xiao)內自行(xing)(xing)采購項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管理部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組是學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)的領導(dao)機構，統一(yi)領導(dao)、協(xie)調學校(xiao)(xiao)的招(zhao)標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定學校招標(biao)采購工作(zuo)的(de)規章(zhang)制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中(zhong)的重(zhong)大事項；

　　（三(san)）研究決定(ding)重大項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四(si)）裁決招(zhao)標采購過程中出現的重大(da)爭(zheng)議(yi)。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標中心是學校采購(gou)項目的招標工(gong)作管(guan)理部門，其主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)有(you)關規(gui)定(ding)，擬訂(ding)學校采購(gou)業務(wu)具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管(guan)理校內集中采購“專家(jia)庫(ku)(ku)”“供(gong)應(ying)商信(xin)息庫(ku)(ku)”和“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接(jie)受采購(gou)申請；

　　（四(si)）根(gen)據采(cai)購需求(qiu)編制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出修改(gai)意見(jian)；

　　（五(wu)）確認采(cai)購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或(huo)其(qi)他專業(ye)網站發布招標(biao)公(gong)告(gao)等(deng)方式發布校內(nei)集中采購(gou)招標(biao)信息，接受(shou)投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確(que)認校(xiao)內(nei)集中采購投標供應商名單(dan)，發放(fang)招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采(cai)購開標、評(ping)標和定(ding)標；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集(ji)中(zhong)采購(gou)競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中采購中標(biao)或成交(jiao)供應商，發出(chu)采購中標(biao)或成交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組織(zhi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目申報，采(cai)購文件(jian)審核，組織(zhi)招標文件(jian)確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集中采購項目（經政府采購中心(xin)招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中的(de)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（十(shi)三(san)）負責政府(fu)集中(zhong)采購項目合同備案(an)工作；

　　（十(shi)四(si)）組織對學校采購項目的(de)詢問與質(zhi)疑的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十一條  業務歸(gui)口管理部門(men)

　　學(xue)校(xiao)各(ge)類采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門負責(ze)采購(gou)工(gong)作(zuo)。其中，設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處為學(xue)校(xiao)設(she)備資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門、后(hou)勤基(ji)建(jian)處為學(xue)校(xiao)后(hou)勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口(kou)管理部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全(quan)本部門采購管理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政委員會年度政府集中采購(gou)目錄(lu)及相關規定(ding)審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制(zhi)或審(shen)核標底、采(cai)購(gou)需(xu)求和采(cai)購(gou)合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參(can)與(yu)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預選供應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供應商(shang)(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標供應商(shang)(shang)選定工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以及合同約定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投訴(su)處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項(xiang)目申請部門

　　項目申請部門是學校采(cai)購(gou)項目的提出(chu)或實際使用部門，對(dui)采(cai)購(gou)項目的必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目(mu)申請部(bu)門的主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交(jiao)采購需(xu)求；

　　（二）確認(ren)采(cai)購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購(gou)項目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)結果；

　　（五）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六(liu)）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協(xie)助(zhu)業務(wu)歸口管理部門完成(cheng)驗收(shou)、結算、付(fu)款(kuan)、資(zi)料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條(tiao)  政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等(deng)相關文件(jian)要求執行。

　　第十四條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判、單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是指學校招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心按照法定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特(te)定(ding)的(de)(de)供(gong)應(ying)商參加投標(biao)(biao)，按照確定(ding)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)選(xuan)出(chu)供(gong)應(ying)商，確定(ding)采購(gou)結果的(de)(de)采購(gou)方式。校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)均適(shi)用(yong)于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由招標中(zhong)心公開(kai)發布(bu)信息，供(gong)應商(shang)通過學校網上競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按最低(di)價(jia)中(zhong)標的原則確定(ding)成交供(gong)應商(shang)的采購方(fang)式。

　　符合下列條件(jian)的(de)校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)，可以適(shi)用競價(jia)方式采(cai)購(gou)：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市(shi)場(chang)貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產(chan)生一定數(shu)量的預選(xuan)供應商，歸口(kou)管理部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目時從(cong)預選(xuan)供應商中按規定的方法，確(que)定成交供應商和成交金額的一種(zhong)采(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項(xiang)目，但通(tong)過一次性招標采(cai)購不能確定標的物單(dan)價(jia)、數量或者(zhe)合同金額的；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定(ding)的其(qi)他(ta)項目。

　　（四）競(jing)爭性談(tan)判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采購指(zhi)學校招標中心組(zu)織由(you)評(ping)審專家組(zu)成(cheng)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)，從(cong)符合(he)相應(ying)資(zi)格條件(jian)的供應(ying)商(shang)(shang)名單中選擇兩(liang)家以(yi)上的供應(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)的方式(shi)確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)的采購方式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開(kai)招標的有下列情形之一的校內集中采購(gou)項(xiang)目，可采用競爭性談判的方(fang)式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應(ying)商(shang)投標(biao)或者(zhe)沒有合(he)格標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項目(mu)，只能(neng)向特(te)定范圍內有限供應(ying)商采購的。

　　（五）單一來(lai)源(yuan)采(cai)購

　　單(dan)(dan)一來源采購是指(zhi)向特(te)定(ding)的(de)單(dan)(dan)一供應商(shang)進行采購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標的(de)有下列(lie)情形(xing)之一的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可采用(yong)單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)(xing)的項目(mu)，只能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的(de)(de)(de)一致(zhi)性(xing)或(huo)服務(wu)配套的(de)(de)(de)要求，需要繼續從(cong)原供(gong)應商處添購的(de)(de)(de)，且(qie)資金總額不超過原合(he)同金額的(de)(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)(de)；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十(shi)五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上的(de)貨物、服務類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)用邀(yao)請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)購(gou)小組以(yi)投(tou)標(biao)邀請(qing)書(shu)的方(fang)式邀請(qing)三個（含）以(yi)上特定供(gong)應商投(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組對三家（含）以上的供應商(shang)提供的報價(jia)進(jin)行(xing)比較，以確保價(jia)格具有競爭性的采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生(sheng)一定數(shu)量(liang)的預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目(mu)時自行從預(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確定成交供應(ying)商和成交金額的采(cai)購形式(shi)。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單一(yi)來源采購是指向特(te)定(ding)的單一(yi)供應(ying)商(shang)進行采購的方(fang)式；

　　符合下列情(qing)形之一(yi)的校內自行采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購項目的(de)(de)一(yi)致性或服務(wu)配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不超過原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部(bu)門確定為(wei)應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六(liu)條  校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心委托(tuo)(tuo)招標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構進行招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政(zheng)府招標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理資(zi)質的供應商中(zhong)至(zhi)少(shao)選取(qu)六(liu)家，再通過(guo)抽簽法選取(qu)兩至(zhi)三家年度合作單位(wei)并簽訂(ding)合同。抽簽過(guo)程由(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托(tuo)(tuo)社會(hui)采(cai)購代(dai)理機(ji)構進行招標(biao)(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由(you)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十(shi)七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目經上(shang)級(ji)單(dan)位正式(shi)發(fa)文(wen)(wen)同意學校(xiao)自行(xing)采購(gou)的，依(yi)據(ju)上(shang)級(ji)單(dan)位文(wen)(wen)件要求由(you)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申(shen)報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)目申(shen)請部門(men)應于年度預(yu)算申(shen)報(bao)期間向業務歸口管理部門(men)提出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)請，按業務歸口管理部門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部門(men)按相(xiang)關(guan)要求對(dui)項目(mu)進行(xing)初審并組(zu)織論證后，向計劃財務(wu)處報送(song)學校年(nian)度采購(gou)預(yu)算草案；

　　（三(san)）根據學校批(pi)復(fu)的采購(gou)預算，業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將(jiang)通(tong)過批復的年度采購預算(suan)發至各歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門,并送招標(biao)中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應(ying)急或特殊項(xiang)目(mu)（未(wei)納(na)入學校年度采購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)提(ti)出，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)初審(shen)(shen)后由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實經(jing)費，依據學校經(jing)費審(shen)(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送主管招標(biao)工(gong)作校領導審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院招(zhao)標采購(gou)辦法實施細則》規定執行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂(ding)采(cai)購合(he)同；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)(ying)在中(zhong)標通(tong)知書或成交(jiao)確認通(tong)知書發出之日起十日內(nei)，按照采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件確定(ding)的事(shi)項簽訂(ding)采購(gou)合(he)同，合(he)同的實(shi)質(zhi)性內(nei)容應(ying)(ying)當符合(he)采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件的規定(ding)；

　　（三）政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目合同(tong)應當報送政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構備(bei)案，簽訂補充(chong)協議或者解除合同(tong)的，應當在簽訂補充(chong)協議或解除合同(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦理備(bei)案變(bian)更手續；

　　（四(si)）合同(tong)簽訂程(cheng)序(xu)按照《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦(ban)法》規定執(zhi)行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不按時(shi)簽訂書面合同或自動放棄(qi)的，投(tou)標保證金不予(yu)退還(huan)并取消其項(xiang)目承擔(dan)資格，由招標中心或業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)按程序確定排名第二的項(xiang)目候選人為(wei)成交(jiao)供(gong)應商。如未確定排序或再次出現取消資格情況(kuang)的，則需(xu)重新(xin)組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)同的項目(mu)，原合(he)同須有續(xu)簽(qian)條款且原合(he)同期履約評價優秀。合(he)同續(xu)簽(qian)審批(pi)程序由《深(shen)圳職業技術學院合(he)同管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十一(yi)條  項(xiang)目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對該項(xiang)目合同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟蹤管理，督(du)促中(zhong)標人及(ji)時履行(xing)(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)與項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)一(yi)起對項(xiang)目實施(shi)的(de)過程和(he)質量進行(xing)(xing)監督(du)管理；

　　（二）合同履行中(zhong)，如(ru)合同內(nei)容(rong)發生(sheng)變(bian)更(geng)，由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門以(yi)書面形(xing)式(shi)提出變(bian)更(geng)理由(you)和依(yi)據，按原合同審批程序報批，政府集中(zhong)采購項目(mu)重(zhong)大變(bian)更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員會相關(guan)要求進行備案；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如增加采(cai)購與(yu)(yu)合同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工程(cheng)或者服務，由項目申請(qing)部門或業務歸口(kou)管理(li)部門以(yi)書面形(xing)式提出增加理(li)由和依據送計劃財務處落(luo)實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審批權限報校領導審批后，可以(yi)與(yu)(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購合同(tong)(tong)。一般(ban)情況(kuang)下補(bu)充(chong)采(cai)購合同(tong)(tong)的(de)(de)金額不應超過原合同(tong)(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸(gui)口管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組成驗收(shou)小(xiao)組，按照(zhao)合同(tong)規(gui)定及時組織驗收(shou)，招標中心和(he)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口管理部(bu)門和項目申請(qing)部(bu)門應(ying)及時將(jiang)項目履約情(qing)況和供應(ying)商(shang)評價等信(xin)息書面(mian)反饋至招標中心(xin)。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格(ge)后(hou)，深(shen)圳(zhen)市(shi)發展(zhan)和(he)改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報(bao)送(song)深(shen)圳(zhen)市(shi)審(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)，預算金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)目(mu)報(bao)送(song)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十(shi)三(san)條  項目結算

　　經審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門(men)依(yi)據審計報告(gao)進(jin)行結算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目，業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應當按合同約定履(lv)行結算手續。

　　第(di)二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標有關(guan)的報(bao)告、招投標文(wen)件、簽字審批單、評標意見等(deng)資料由(you)招標中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目(mu)(mu)全套資料由(you)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門向學校檔(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項目(mu)(mu)全套資料由(you)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)(xue)校(xiao)采購活動的供應(ying)商因下列事項認為自己的權益受(shou)到損害的，可以依法向(xiang)招標中心或學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室提出書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有(you)限制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采購文件(jian)的(de)澄清或者修改違(wei)反(fan)規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回避的(de)人(ren)員沒有按規定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標(biao)或者成(cheng)交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提供(gong)虛假資料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定(ding)的(de)；

　　（七(qi)）供應(ying)商(shang)認為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六條  參(can)與學(xue)校采購(gou)活(huo)動(dong)的供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)認為自(zi)己(ji)的權益(yi)在采購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)受到(dao)(dao)損害(hai)的，應當自(zi)知道或(huo)者(zhe)應當知道其權益(yi)受到(dao)(dao)損害(hai)之日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室以書面(mian)(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應當自(zi)收(shou)到(dao)(dao)書面(mian)(mian)質(zhi)疑材料之日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑事項書面(mian)(mian)答(da)復質(zhi)疑供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)。供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)的質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學(xue)校有(you)關部門取(qu)得相關證明(ming)或(huo)者(zhe)組(zu)織專門機構、人員(yuan)進(jin)行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間(jian)不計入質(zhi)疑投訴(su)處理期間(jian)。

　　第二十七(qi)條  供(gong)應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當(dang)包(bao)含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害的(de)權益(yi)；

　　（四）有合(he)理(li)的事(shi)實和(he)依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其他(ta)材料。

　　供(gong)(gong)應(ying)(ying)商捏造(zao)事(shi)實、提供(gong)(gong)虛假(jia)材料質(zhi)疑(yi)，以及假(jia)冒(mao)他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由(you)(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由(you)(you)招標(biao)中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備案后記入(ru)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商誠信檔(dang)案。

　　第(di)二十八條(tiao)  供應商投(tou)訴(su)應當實(shi)名提交書(shu)(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)(shu)應當包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確(que)的(de)投(tou)訴訴求；

　　（二）有(you)明(ming)確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的(de)事實(shi)與理由。

　　符合(he)上述條件(jian)的投(tou)訴(su)，學(xue)校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室應當(dang)予以受理。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符合(he)以下情(qing)形的，在質(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴處理(li)期間，紀檢監察（審計(ji)）室(shi)可要求招標中心(xin)中止(zhi)采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動(dong)可能(neng)存(cun)在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影響評審結果的(de)；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的情形。

　　第三(san)十(shi)條  下列情形不作(zuo)為供應商的質疑投訴，按照有(you)關法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定處理(li)：

　　（一）供應商在質(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)期限屆(jie)滿后提(ti)出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其他采購參加(jia)人的(de)投訴和(he)情(qing)況反(fan)映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四(si)）其他的情況反映(ying)、舉(ju)報(bao)、意(yi)見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采(cai)購法(fa)律、法(fa)規、規章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收等的執(zhi)行情(qing)況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購專家(jia)庫(ku)(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)(ku)、預(yu)選供(gong)應商庫(ku)(ku)以(yi)及采(cai)購檔(dang)案的建立和(he)管理(li)情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上報(bao)采購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采(cai)購(gou)活動相關(guan)投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他職責。

　　第三十二(er)條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府(fu)采購監(jian)(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采購監(jian)(jian)督(du)員，采購監(jian)(jian)督(du)員對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購有監(jian)(jian)督(du)權和(he)建議(yi)權，對發現正在進行的(de)采購活動(dong)存(cun)在違法違規行為(wei)的(de)，應當及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室處(chu)理(li)。經紀檢監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名(ming)書面舉(ju)報為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟(ji)損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)對采(cai)購活(huo)動實施(shi)全過程(cheng)抽查監(jian)(jian)督，采(cai)購參加人及其相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)的監(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對學校下列(lie)采(cai)購項(xiang)目應(ying)當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴(su)或(huo)者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方(fang)式(shi)采購(gou)的項目(mu)；

　　（三(san)）集中采購轉(zhuan)為自(zi)行采購的項(xiang)目；

　　（四）學校(xiao)要求(qiu)重點(dian)監督的采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)應當建(jian)立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)庫，匯總歸口(kou)管理部門、項目申請部門提供的(de)(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目的(de)(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供應商履約評(ping)價等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)庫統一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目供應商的(de)(de)資質條(tiao)件(jian)設定、采(cai)購(gou)需求制定、采(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)評(ping)審加(jia)分等(deng)，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數(shu)據庫的(de)(de)信息(xi)。

　　加強供應(ying)商誠信管理，對(dui)在學校采購活動中違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)合同(tong)約定以及履(lv)約評價差的供應(ying)商，應(ying)當(dang)列入誠信檔案的黑名單(dan)，對(dui)其下(xia)輪投標進行評審扣分，要求(qiu)合同(tong)續期(qi)的不(bu)予續期(qi)，并依照采購條例及相關規定，禁止(zhi)其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校(xiao)采購工作的(de)(de)人員有(you)下(xia)列行(xing)為之一的(de)(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過處分，情節(jie)較重的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處分；情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處分；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，移(yi)送司法機關處理：

　　（一(yi)）與供應(ying)商或者采購代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄賂(lu)或者獲取其他不正(zheng)當利益(yi)的(de)；

　　（三(san)）在有關部門依法實施的監督檢查中(zhong)提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用不(bu)合(he)理(li)的采(cai)(cai)購(gou)標(biao)準限制潛(qian)在(zai)供應商參(can)加學校采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)或提出采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求含有不(bu)合(he)理(li)的限制性或者傾向性條(tiao)件的;

　　（五）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三(san)十六條  評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家有(you)下列行為之一的(de)，取消擔任(ren)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家資格，屬于本校的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家，根據情(qing)節(jie)輕重給予處分；屬于校外的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家，建議所在單(dan)位根據情(qing)節(jie)輕重給予處分：

　　（一）明知應當回避(bi)而(er)不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審(shen)專家身份后至評標結束前(qian)的時間(jian)內私(si)下接觸投標供應(ying)商的；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯不(bu)正當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四）收受(shou)投標供應商、其(qi)他利害(hai)關系人的財物或者其(qi)他不(bu)正當(dang)利益的；

　　（五）泄露有關投標文件的內容以(yi)及與評標有關的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十(shi)七條  供(gong)應(ying)商有下(xia)列(lie)情形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不(bu)得(de)參與學(xue)校的(de)采(cai)購活動；給(gei)學(xue)校公(gong)共利益(yi)造成損害(hai)的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當(dang)手(shou)段詆毀、排(pai)擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由不與(yu)學校簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學(xue)校采(cai)購當(dang)事單位和個人(ren)行賄或提供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采(cai)購(gou)合(he)同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)(zheng)主管部門通(tong)報(bao)處罰(fa)禁止投標尚(shang)未解(jie)除的(de)；

　　（八）近兩(liang)年內（從(cong)截標之日(ri)起倒算）有(you)履(lv)約評價(jia)為(wei)不(bu)合格、中標后(hou)拒不(bu)履(lv)約或(huo)拒不(bu)提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規(gui)執行。

　　第三(san)十九條  本辦法(fa)的解釋(shi)權屬于深圳(zhen)職(zhi)業技術學院招標采購工作領導(dao)小組(zu)。

　　第(di)四(si)十(shi)條(tiao)  本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)自發布之(zhi)日起試行，原《深圳職業技術學院采購辦(ban)(ban)法(fa)(fa)（試行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職(zhi)業技(ji)術學院院長辦公室(shi) 2016年(nian)4月(yue)22日印發(fa)