關于印發(fa)《深(shen)圳職業技(ji)術學院采(cai)購辦(ban)法實施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采(cai)購辦(ban)法實施(shi)細(xi)則(ze)》已經學校(xiao)研究(jiu)通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學(xue)校采購(gou)工作，提(ti)高采購(gou)效率和(he)質量，參照《中華(hua)人(ren)民共和(he)國政(zheng)府采購(gou)法(fa)實施條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)實施細則(ze)(ze)》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院采購(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實際，制定本實施細則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序(xu)

　　第一(yi)條  申(shen)請部門根據(ju)經核準的政府采購計劃和實(shi)際(ji)工(gong)作需(xu)要(yao)編制采購需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采購需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次(ci)向業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門和招標(biao)中心申(shen)報采購。重(zhong)大或特殊采購項目的采購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部門意見(jian)后(hou),報學校(xiao)審(shen)批。

　　采(cai)購需求(qiu)應包括(kuo)下(xia)(xia)列內(nei)(nei)容：擬設(she)(she)定(ding)的(de)供應商資(zi)格條(tiao)件；預算金(jin)額或者預算金(jin)額之下(xia)(xia)的(de)最高限額；項目的(de)技術(shu)標準、技術(shu)規格、服務內(nei)(nei)容和采(cai)購數量以及(ji)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)認為必(bi)要的(de)其他內(nei)(nei)容；合同(tong)內(nei)(nei)容的(de)主(zhu)要條(tiao)款；擬設(she)(she)定(ding)的(de)評審(shen)方法、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標準和定(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有(you)的(de)內容：與項目(mu)等級不相適應(ying)(ying)的(de)資(zi)質要求(qiu)，含有(you)傾向、限制或者排斥潛在投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商等有(you)違公(gong)平競爭的(de)規格標(biao)準或者技(ji)術(shu)條款；標(biao)明(ming)特定的(de)供(gong)應(ying)(ying)商或者產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或者原產(chan)地(di)，要求(qiu)制造商對某(mou)個項目(mu)特定授(shou)權；

　　根(gen)據某個(ge)企(qi)業(ye)(ye)或者品牌的產(chan)品說(shuo)明書或者技術指標編(bian)制采(cai)購需求(qiu)參數(shu)；將注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額、營業(ye)(ye)收(shou)入、從業(ye)(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績經驗、經營網(wang)點、現(xian)場踏(ta)勘等條件作為合格供應商資(zi)(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他(ta)歧視性(xing)、排他(ta)性(xing)等不合理條款(kuan)。

　　第(di)二條  業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)標中心(xin)原(yuan)則上應當分別在五(wu)個工作日(ri)內依次對申(shen)請部(bu)門提(ti)交的(de)采(cai)購需(xu)求等相關資料進行審(shen)核，確定項(xiang)目的(de)招(zhao)(zhao)標方案(an)、評標方式。

　　第(di)三條  政府(fu)集中采購限(xian)(xian)額(e)以(yi)上(shang)且歸(gui)口(kou)后勤基建處管(guan)理(li)的項目應依次報(bao)招標工作(zuo)的分管(guan)校領(ling)導和校長審(shen)批。政府(fu)集中采購限(xian)(xian)額(e)以(yi)上(shang)且歸(gui)口(kou)設備(bei)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項目應當由其(qi)分管(guan)校領(ling)導審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審批(pi)通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心在三個工(gong)作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門對(dui)政府集中(zhong)(zhong)采購機構(gou)(gou)或(huo)社會采購代理機構(gou)(gou)反饋(kui)的招(zhao)標(biao)文件(jian)予以確認或(huo)提(ti)出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的質疑，政府集中采購機(ji)(ji)構或社會采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構認(ren)為應(ying)當采用書面形式進行澄清的，由申請部門或業務歸口管(guan)理(li)部門書面予以答復。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代理機構組織(zhi)項目的評審工(gong)作(zuo)。可由學校委派(pai)評審代表的項目原則上由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)指(zhi)派(pai)一名代表參加(jia)項目評審。

　　第八條  申請部門(men)(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)(men)應當自項目(mu)評審結(jie)束后兩個(ge)工(gong)作日內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無(wu)正當理由逾(yu)期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構通過政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)和商(shang)業秘(mi)密(mi)的內容除外。公示(shi)時(shi)間不(bu)少于三日。

　　第二節  非公開招標(biao)程序

　　第(di)十條  以非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)購(gou)的項目，申請部門應在(zai)編報政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市財政(zheng)部門提出(chu)申請。去函(han)中應體現預算金(jin)額(e)和(he)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計(ji)劃編號。在(zai)提交(jiao)(jiao)申請的同時，應按要求(qiu)提交(jiao)(jiao)《非公(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列(lie)明項目采(cai)購(gou)需求(qiu)、技(ji)術參數等內容。

　　第十(shi)一條(tiao)  已在(zai)政府集中(zhong)采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)公開招標失敗的項目，如確需改變采購方式，應當經市財政部(bu)門(men)批準。

　　第三(san)節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第十二條  已納入政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且(qie)由市財政部門(men)或市政府采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)(xin)等規定實行(xing)預選采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申請部門(men)應(ying)填寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申報書，依次(ci)由業務歸口管理部門(men)和招標中心(xin)(xin)審核通過后，招標中心(xin)(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十(shi)三條(tiao)  預選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下(xia)方法從預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購(gou)法。申(shen)請部門在預選供應商庫中按照確(que)定的(de)價(jia)格直(zhi)接(jie)選購(gou)。

　　（二(er)）抽簽法。申(shen)請部(bu)門從符合采購項目(mu)要(yao)求的預選(xuan)供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集(ji)中采(cai)購機構發出(chu)采(cai)購公告，符合條(tiao)件的預選供應商參與(yu)響(xiang)應，通過至少一輪的談判或者報價(jia)，由(you)申請部(bu)門確定成交供應商。

　　（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方法(fa)(fa)。

　　第十四條(tiao)  按照競價方(fang)式采購的(de)通用類貨(huo)物的(de)采購結(jie)果，申(shen)請部門可采用郵件等方(fang)式進行確(que)(que)認，重大或特殊(shu)項目(mu)須(xu)書面確(que)(que)認。

　　第(di)十五條  適用資(zi)格招(zhao)標方式的項(xiang)目(mu)由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)通過計財處報市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)下達資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目(mu)采購計劃(hua)后，申請(qing)部(bu)門(men)再(zai)申報采購。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)申請文件應列(lie)(lie)明項目預(yu)算(suan)資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或(huo)項目預(yu)計運營情況(kuang)，詳(xiang)細闡述不(bu)能(neng)采用總價(jia)招標(biao)(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合(he)理可行(xing)的(de)資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)方案，方案中(zhong)要(yao)(yao)列(lie)(lie)明招標(biao)(biao)的(de)資(zi)質(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)、各(ge)評分(fen)因素和(he)權重、合(he)同期(qi)限、支付總金(jin)額上限、驗收標(biao)(biao)準以及付款條件等重要(yao)(yao)條款。

　　第十七(qi)條  政府集中采購(gou)項目的(de)中標(biao)供(gong)應商(shang)放(fang)棄中標(biao)資(zi)格(ge)或者不能(neng)按要求供(gong)貨且(qie)需重(zhong)新采購(gou)的(de)，由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門組織(zhi)申(shen)請部門向(xiang)市財(cai)政部門申(shen)請重(zhong)新采購(gou)，獲(huo)批后再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報書后(hou)(hou)，依次向業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求的(de)組(zu)成部分應(ying)與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開(kai)招標(biao)項目的(de)相同，且不得含有(you)相關禁止性(xing)條款(kuan)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由申(shen)請部門征求相關部門意見(jian)后(hou)(hou)，報學校審批。

　　第(di)十九條(tiao)  業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心依(yi)次對申請部門(men)提交(jiao)的采購需(xu)求等資料(liao)進行審核，原則上(shang)應分別在五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　對(dui)特殊或有爭(zheng)議的(de)項目(mu)采(cai)購(gou)需求(qiu)，招標(biao)中心可進行公示(shi)或組織專家論(lun)證(zheng)，公示(shi)和論(lun)證(zheng)時間不計入采(cai)購(gou)需求(qiu)審核(he)時間。對(dui)潛在供應商(shang)提出的(de)質疑及專家意見，招標(biao)中心將視情況要求(qiu)業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門或申請部(bu)(bu)門采(cai)用適當(dang)方(fang)式予以澄(cheng)清或以書面形式進行答復。

　　第(di)二十(shi)條  招(zhao)標中心根據采購需求等(deng)資料編制招(zhao)標文(wen)(wen)件。申請部(bu)門(men)(men)(men)或業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)應當(dang)在收到招(zhao)標中心反饋的(de)招(zhao)標文(wen)(wen)件之(zhi)(zhi)日(ri)起三(san)個工(gong)作日(ri)內(nei)予以確(que)認(ren)(ren)或者提出書(shu)面(mian)異(yi)議。招(zhao)標中心對(dui)逾期未確(que)認(ren)(ren)且未提出異(yi)議的(de)，視(shi)為確(que)認(ren)(ren)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)提出書(shu)面(mian)異(yi)議的(de)，由(you)招(zhao)標中心在三(san)個工(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出書(shu)面(mian)解(jie)釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)仍(reng)有(you)異(yi)議的(de)，可向學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室進行申訴，紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室自(zi)收到申訴之(zhi)(zhi)日(ri)起，五(wu)個工(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出處理(li)(li)(li)。需要(yao)調查取證的(de)，所需時(shi)間不計(ji)入處理(li)(li)(li)時(shi)間，但調查取證時(shi)間最長不超過(guo)十(shi)個工(gong)作日(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)和(he)招(zhao)標中心應當(dang)根據紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)處理(li)(li)(li)意見修改(gai)并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)標文(wen)(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中心(xin)至少于投標(biao)截止前(qian)七日通過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網(wang)發布校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目招(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二十二條(tiao)  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)在投標(biao)(biao)截止三日前(qian)有權(quan)要求(qiu)招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招標(biao)(biao)文件做(zuo)出澄(cheng)(cheng)(cheng)清。招標(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當采(cai)用書面形式(shi)進(jin)行澄(cheng)(cheng)(cheng)清的(de)，由申請部(bu)門書面予(yu)以(yi)答復。對(dui)招標(biao)(biao)文件進(jin)行澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)修改的(de)，招標(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)當在投標(biao)(biao)截止兩日前(qian)通知所有已收受或(huo)者(zhe)(zhe)已響應(ying)(ying)招標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情推(tui)遲投標(biao)(biao)截止時間。招標(biao)(biao)文件需(xu)要澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)修改的(de)內容為招標(biao)(biao)文件的(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)規(gui)定的(de)時(shi)間內按(an)招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的(de)要求(qiu)報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前，按(an)要求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專人(ren)接(jie)收(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報價(jia)表)內容與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明細表內容不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報價(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)解(jie)釋發生(sheng)異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接(jie)受對其(qi)錯誤的(de)(de)更正(zheng)，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心應當在投(tou)標(biao)截止日前組(zu)成評(ping)(ping)審小組(zu)。評(ping)(ping)審小組(zu)成員數(shu)為(wei)三(san)人（含）以上的單數(shu)，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員總數(shu)的三(san)分之二且必須具有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由(you)紀檢(jian)監(jian)察(審計)室從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取(qu)（因(yin)行業(ye)或(huo)技(ji)(ji)能(neng)等特殊要求(qiu)，可聘請相關(guan)行業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行評(ping)(ping)審）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)申請部門不參與評(ping)(ping)審，但(dan)可派一名代表列席評(ping)(ping)標(biao)會(hui)，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)的規定，對投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的有效性、完整性和(he)對招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)做出響應的情況(kuang)進行(xing)符合性核查及資格審(shen)查。資格核查標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值(zhi)權重(zhong)等評(ping)(ping)審(shen)要求(qiu)未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中載明的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)(jian)未(wei)作實質性響應的，為無效投(tou)(tou)標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按(an)照以下方法對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在最(zui)大限度地滿足招標(biao)文件(jian)實質性要求的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，按照招標(biao)文件(jian)中規定(ding)的(de)(de)(de)各項因(yin)素(su)進行綜合(he)評(ping)審(shen)(shen)，評(ping)標(biao)總得(de)分(fen)(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)(de)候(hou)選中標(biao)供應商。采用綜合(he)評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采購(gou)項目，貨物項目的(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)(bu)得(de)低于(yu)30%，工(gong)程項目不(bu)(bu)得(de)低于(yu)40%，服務項目不(bu)(bu)得(de)低于(yu)20%。特殊(shu)情況(kuang)需要調(diao)整價格(ge)權重的(de)(de)(de)，應當(dang)經招標(biao)中心(xin)和(he)學校(xiao)紀檢監察（審(shen)(shen)計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文件規定的各項(xiang)因素進行技(ji)術商(shang)務定性(xing)評(ping)審(shen)，對(dui)各投(tou)標(biao)文件是否滿足(zu)招標(biao)文件實(shi)質性(xing)要求提(ti)出意見，指出投(tou)標(biao)文件的優點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽訂合(he)同前應注意和澄清的事項(xiang)，并形成評(ping)審(shen)報(bao)告。所有遞交的投(tou)標(biao)文件不被(bei)判定為廢標(biao)或者無效(xiao)標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦為候選(xuan)中標(biao)供應商(shang)。

　　最低(di)價法。完全滿足(zu)招(zhao)(zhao)標文件的實質性要求，按(an)照報價由低(di)到高的順序，依據招(zhao)(zhao)標文件中規定的數量(liang)或者比例推薦候(hou)選(xuan)中標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格(ge)保密的(de)情況下進行，招(zhao)標中(zhong)心(xin)對(dui)評(ping)標、定標全過程進行電(dian)子監控(kong)（錄像、錄音、電(dian)子干(gan)擾(rao)）。評(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)標后，填寫評(ping)標報(bao)告，按評(ping)審(shen)結果(guo)推薦二至三(san)名中(zhong)標候選人，并標明排列順序。評(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)及相關工(gong)作人員(yuan)不得對(dui)外泄露(lu)評(ping)標過程的(de)任何(he)情況，任何(he)單位和個(ge)人不得對(dui)評(ping)標過程進行非法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)價且(qie)進行(xing)公開(kai)招(zhao)標的校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目，可以(yi)通過隨機抽簽的方式，在符合資格審查條(tiao)件的投標供應商(shang)中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供應商(shang)。

　　第二十五條  招標(biao)(biao)中心根據評審小組的(de)排序確定(ding)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日(ri)(ri)內(nei)在學校招投標(biao)(biao)網(wang)上(shang)發布中標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示，公(gong)(gong)(gong)示時(shi)間不少(shao)于三日(ri)(ri)。公(gong)(gong)(gong)示期內(nei)有(you)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)(gong)(gong)示期滿(man)前書(shu)面向(xiang)招標(biao)(biao)中心提出。公(gong)(gong)(gong)示期滿(man)無異(yi)(yi)議(yi)(yi)或(huo)者異(yi)(yi)議(yi)(yi)不成立的(de)，招標(biao)(biao)中心應(ying)當發出中標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示(shi)期間受(shou)到有效質疑的，應當進(jin)行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成員原(yuan)則上由(you)原(yuan)評審(shen)小組成員組成，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計）室決(jue)定(ding)并抽取。

　　第二(er)十(shi)六(liu)條  監控視頻(pin)及招投(tou)標(biao)文件(jian)等資料的(de)保存(cun)期均(jun)為五年(nian)（合同期超過五年(nian)的(de)除(chu)外），未中標(biao)單位(wei)的(de)投(tou)標(biao)文件(jian)保存(cun)期為一年(nian)。

　　第(di)二(er)十七(qi)條(tiao)  因做出有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)而致公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重(zhong)新組(zu)織(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)明確(que)規定有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時可當(dang)場(chang)轉為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)規定執行。同(tong)一(yi)項目兩次(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)(you)同(tong)一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)不合理條(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期(qi)間未收到(dao)其他供應(ying)商(shang)(shang)有(you)(you)效(xiao)質疑的，可于第(di)二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉為單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節(jie)  競價程序(xu)

　　第二十八條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)(cai)用競價方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)，定制或需查看實地確定安裝(zhuang)情(qing)況的(de)除外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購計劃(hua)和(he)(he)實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依(yi)次向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和(he)(he)招標中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)中(zhong)(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心依次對申(shen)請部門提交的(de)采購需求等(deng)資料進行(xing)審核，原則(ze)上應分別在五(wu)個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招標中(zhong)心至少于競價(jia)截(jie)止(zhi)前三日通(tong)過高校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十(shi)二條  申(shen)請部門(men)在(zai)有(you)(you)效供(gong)應商(shang)(shang)中按(an)最低價(jia)原則確定成交供(gong)應商(shang)(shang)。有(you)(you)效供(gong)應商(shang)(shang)是(shi)指參(can)加競價(jia)，且(qie)對項目進行實質性響應的供(gong)應商(shang)(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談判(pan)程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條  申請部(bu)門應當向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心提(ti)交《招標(biao)采購審(shen)批表》、申請競爭性談判的理由、談判供應商及采購需求。

　　第(di)三(san)十四條  業務歸口管理部門對申請(qing)部門提交(jiao)的采購需求等資料進行審核后，報其分管校(xiao)領(ling)導(dao)審批。項目獲批后，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)報分管招(zhao)標(biao)工作(zuo)的校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第(di)三十五(wu)條  審批通過后，在學(xue)校招(zhao)投(tou)標網上(shang)對競爭(zheng)性談判進行網上(shang)公示，公示期不得少于五(wu)日。

　　第(di)三(san)十六條  公示結束且(qie)無異議，由(you)招標中(zhong)心(xin)編(bian)制采購文(wen)(wen)件，在談判(pan)(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)(pan)供應商發出談判(pan)(pan)文(wen)(wen)件。談判(pan)(pan)供應商應當在談判(pan)(pan)文(wen)(wen)件規定時間內提交應答文(wen)(wen)件。

　　第三十七條  談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組成員由紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)組人(ren)數(shu)(shu)為三人(ren)以上單(dan)數(shu)(shu)，其中專家人(ren)數(shu)(shu)不(bu)得(de)少于小(xiao)(xiao)組總人(ren)數(shu)(shu)的(de)三分之(zhi)二(er)。招標(biao)中心組織(zhi)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組與供應商談(tan)(tan)判(pan)。

　　項目的資(zi)質(zhi)條件、評審方(fang)法及預(yu)算金(jin)額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)(bu)(bu)得變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當書面告知所有(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所有(you)成員(yuan)與(yu)單一(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)(bu)(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當于每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)最新(xin)的承諾及報價排名，但不(bu)(bu)(bu)得透(tou)露每一(yi)(yi)家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的具(ju)體報價及技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出(chu)具(ju)對(dui)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的評審意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標中心(xin)應當(dang)將(jiang)成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于(yu)三(san)日。在采購需求或結果公(gong)示環節受到有效(xiao)質疑的(de)項目，均(jun)應轉為公(gong)開招標。

　　第四節  單一來源采購(gou)程(cheng)序

　　第三十(shi)九條  按(an)照學校《采購辦法》第十(shi)四條第五款第一、二項(xiang)規(gui)定適用(yong)單一來源采購的(de)項(xiang)目(mu)經招標中心確認采購方式(shi)后，再按(an)要(yao)求(qiu)簽訂采購合(he)同。

　　第(di)四(si)十條  特殊及應(ying)急項目(mu)依次由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心對申請部門(men)提交的《招標(biao)采購(gou)審(shen)(shen)批表(biao)》、申請采用單一(yi)來源采購(gou)的理由(you)、擬定供應(ying)商(shang)及采購(gou)需求等資料進行(xing)審(shen)(shen)核后(hou)，報(bao)分(fen)管招標(biao)工作的校領(ling)導審(shen)(shen)批，項目(mu)獲批后(hou)簽訂采購(gou)合同。

　　第(di)四(si)十(shi)(shi)一(yi)條  應當公開(kai)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目申請采用單一(yi)來(lai)源采購的(de)，其(qi)采購程序(xu)參(can)照(zhao)本細(xi)則第(di)三(san)十(shi)(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)(shi)八(ba)條規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第(di)五節(jie)  預(yu)選采購程序(xu)

　　第(di)四十(shi)二條  需由學校建立(li)預選(xuan)供應商(shang)庫的項(xiang)目，其(qi)建庫和采(cai)購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部門、業務歸口管理(li)部門編制(zhi)預(yu)選(xuan)供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)等方式產生一(yi)定數量的預選供應商，并建(jian)立(li)預選供應商庫(ku)。

　　（三）申(shen)(shen)請部門提出項目采(cai)購申(shen)(shen)請后，由招標中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競價法在(zai)預選供應(ying)商庫內(nei)選定成(cheng)交供應(ying)商，紀檢監(jian)察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申(shen)請部門、業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門負(fu)責對預選(xuan)供(gong)應商履約情況的管理(li)和服務(wu)質量評價等工作。

　　第(di)四十(shi)三條  經(jing)市財(cai)政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內(nei)集中采購(gou)項目(mu)，由申請部(bu)門依次(ci)向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標中心(xin)提交(jiao)采購(gou)需求(qiu)，審核通過后(hou)，招標中心(xin)按照抽簽(qian)法(fa)或競(jing)價法(fa)確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)實行部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人負責制(zhi)，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人和經辦人對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)負直接責任。具體(ti)責任追(zhui)究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關(guan)規定執行。

　　第(di)四十五條(tiao)  預算金(jin)額(e)在二萬(wan)元（含(han)）至五萬(wan)元的貨物類、服務、工程類校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成(cheng)立不少于(yu)三(san)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)項目的供應(ying)商數量及市(shi)場價格行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程及結果(guo)應(ying)當(dang)作書(shu)面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機(ji)構或學校招(zhao)標中(zhong)心建(jian)立預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)的校內自行采購(gou)項目，申請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在(zai)預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)中(zhong)自行選擇成交供應(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中采購項目的合同簽訂(ding)后，業務歸口管理部(bu)門須(xu)于三個工作日內(nei)將合同備(bei)案(an)相關材(cai)料遞交招標(biao)中心(xin)，由招標(biao)中心(xin)報送市政(zheng)(zheng)府采購中心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四(si)十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原則(ze)上為服務類）是指在學校集中采購或(huo)自行(xing)采購合(he)(he)同(tong)(tong)中履約評(ping)價等(deng)級為優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)供應商(shang)可以(yi)實(shi)行(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申請部(bu)門提出申請，業務歸口(kou)管理部(bu)門核實(shi)，報紀檢(jian)監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每(mei)次可續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過(guo)兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內(nei)容不得改變。

　　第四十(shi)九條(tiao)  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格被(bei)依法確(que)認無(wu)效的(de)，申(shen)請(qing)(qing)(qing)部門可(ke)申(shen)請(qing)(qing)(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序(xu)確(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。同(tong)一項(xiang)目最多可(ke)申(shen)請(qing)(qing)(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定(ding)(ding)替補中(zhong)標(biao)供應商的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當將(jiang)替補中(zhong)標(biao)供應商的(de)(de)(de)情(qing)況予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無異議的(de)(de)(de)，確(que)定(ding)(ding)為(wei)新的(de)(de)(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示(shi)有異議且異議成立的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事(shi)宜，依(yi)照(zhao)國家、地方(fang)相關法律(lv)法規(gui)以(yi)及學校《采(cai)購辦法》執行。

　　第(di)五十二條  本細則自(zi)公布之日起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購工作(zuo)領導小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術(shu)學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印(yin)發