深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為規范(fan)學(xue)校(xiao)合同管理(li),防范(fan)合同風險,維(wei)護學(xue)校(xiao)合法權(quan)益(yi),根據《中(zhong)華人民共和國合同法》及其他相關法律法規,結合學(xue)校(xiao)實際,制(zhi)定本辦法。
第(di)二條 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱“合同(tong)”是指以深(shen)圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院或深(shen)圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院授(shou)權的所(suo)屬單位為主體,與(yu)其它平等(deng)主體的自然人(ren)、法(fa)人(ren)及其它組(zu)織之間設立、變更、終止民事(shi)權利義務(wu)關系所(suo)訂立的書面協(xie)議。科研、勞動人(ren)事(shi)合同(tong)由業(ye)務(wu)職能部(bu)門按(an)本(ben)辦法(fa)的基(ji)本(ben)原則另(ling)行制定管理辦法(fa)。
第三條 合同管理遵循防范風險和責權利(li)相統一的原則。
第四條 合同管理實行統一指(zhi)導(dao)、分類管理、各負其(qi)責的制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學校合(he)(he)(he)同(tong)按照(zhao)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)程(cheng)(cheng)度和所(suo)涉金額大(da)小分(fen)為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)和一(yi)般合(he)(he)(he)同(tong)。法律關(guan)系復雜、對學校有重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)影響(如合(he)(he)(he)作辦學、產學研用、國際交(jiao)流、基(ji)建工程(cheng)(cheng)等合(he)(he)(he)同(tong))以及金額在100萬(wan)元以上(shang)(含)的合(he)(he)(he)同(tong)為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong),其他為一(yi)般合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬(wan)元以下(含)的采(cai)購項目(mu)外,學校訂立合(he)(he)(he)同(tong)均須采(cai)用書面(mian)形式,由合(he)(he)(he)同(tong)提出部門主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)或項目(mu)負責(ze)人(ren)簽署。
第六(liu)條(tiao) 學校對采(cai)購(貨(huo)物、修繕工程(cheng)、服務)、基建工程(cheng)、教學、合(he)作辦學、產學研用、培訓、國際交(jiao)流、勞(lao)動(dong)人事、捐贈等合(he)同實行(xing)(xing)分(fen)類管(guan)理(li)。各類合(he)同分(fen)別由(you)(you)相應業(ye)務職能部門(men)歸(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的由(you)(you)合(he)同提出部門(men)履(lv)行(xing)(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)職責。
第(di)七條 凡以學(xue)校名(ming)義簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)必須使用深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)(yuan)合(he)同(tong)(tong)專用章(zhang)或深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)(yuan)公(gong)(gong)章(zhang)。以職(zhi)能部門、二(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)名(ming)義對外簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)的,由紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)審(shen)核對外簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)授(shou)(shou)權(quan)申請等相關(guan)資料并報送校領導(dao)審(shen)批,職(zhi)能部門、二(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)獲得授(shou)(shou)權(quan)后(hou)方可簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)。紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)留存(cun)合(he)同(tong)(tong)原件、授(shou)(shou)權(quan)批件等相關(guan)資料。
第八(ba)條 原則上(shang)經批準立項和(he)落實資金來源的項目方可簽(qian)訂合(he)同,采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目簽(qian)訂合(he)同前須按照《深圳職業(ye)技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)(試行)》相關規定執行采(cai)(cai)購(gou)(gou)程(cheng)序(xu)。
第九條 合同(tong)提出(chu)部(bu)門是指負責簽訂、履(lv)行合同(tong)的部(bu)門。主要職責如下:
(一(yi))負責合同談判、起(qi)草、會(hui)簽、履行(xing)等(deng)工作(zuo)。
(二)負責合(he)(he)同的真實(shi)性(xing)、合(he)(he)法(fa)性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款(kuan)的合(he)(he)理性(xing)等。
(三)處理(li)合同糾紛(fen)。
第十條 合同歸口管(guan)理部門(men)是指負責合同內(nei)容審核、履行監督、項(xiang)目資料存(cun)檔(dang)等業(ye)務的職能管(guan)理部門(men)。主要職責如下:
(一)制定合同歸(gui)口(kou)管理實施(shi)細則。
(二(er))審核項(xiang)目的(de)可行(xing)性(xing)、立項(xiang)程序的(de)完整性(xing)、采購程序的(de)合(he)規性(xing)。
(三)審核合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)內容(rong)是(shi)否(fou)與招投標(biao)文件或談判內容(rong)一(yi)致,合(he)同(tong)(tong)(tong)要素是(shi)否(fou)完備,包括(kuo)合(he)同(tong)(tong)(tong)相對方(fang)的(de)(de)名稱、住所地(di)、合(he)同(tong)(tong)(tong)標(biao)的(de)(de)、數(shu)量、質量、價款或酬金、合(he)同(tong)(tong)(tong)期(qi)限、履約地(di)點和方(fang)式、合(he)同(tong)(tong)(tong)變更和解除、違(wei)約和違(wei)約責任等(deng)。
(四)審查合同內容是(shi)否真(zhen)實(shi),是(shi)否符合法(fa)律、法(fa)規及學(xue)校相關規定。
(五)負責合同(tong)備案的校內送審工作。
(六)負(fu)責合同文(wen)本及有關技(ji)術資料(liao)、圖表(biao)等的歸檔(dang)工作。
(七(qi))監督(du)檢查(cha)合(he)同履行情況并協調(diao)處理合(he)同糾紛(fen)。
第十一條 計(ji)劃財務處是合(he)同(tong)的資金監管部(bu)門,負責(ze)合(he)同(tong)資金計(ji)劃、金額、結算(suan)、收(shou)付款方式等(deng)的審核。
第(di)十二(er)條 紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公(gong)室是(shi)合(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)監管部門,負責協調學校合(he)(he)同(tong)相關事(shi)務,管理合(he)(he)同(tong)專用章(zhang),審查(cha)合(he)(he)同(tong)的(de)簽訂、履行(xing)、管理情況,協助處理合(he)(he)同(tong)的(de)協商、調解、仲裁、訴訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三條 一(yi)般合同審批程序
(一)合同(tong)提出部(bu)門(men)依(yi)據(ju)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定、立項批(pi)文(wen)、招(zhao)投標文(wen)件(jian)、談判(pan)紀要、詢(xun)價表(biao)等起草合同(tong)文(wen)本,填寫合同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)(見附件(jian)),并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)及(ji)有關(guan)資(zi)料報(bao)送歸口管理部(bu)門(men)審(shen)核(he)。
(二)歸口(kou)管理部門審(shen)核后報送(song)(song)學校(xiao)紀檢監察(審(shen)計)辦公室,資金情況不明確的項目和基(ji)建工(gong)程項目還須先報送(song)(song)計劃(hua)財務處(chu)審(shen)核。
(三)紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室蓋深(shen)圳職業技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)專用章,留存合(he)(he)同(tong)文本與(yu)合(he)(he)同(tong)審批表原(yuan)件。
(四)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目合同由歸口(kou)管理部門報送學校(xiao)招標中(zhong)心,招標中(zhong)心提交政府(fu)采(cai)購中(zhong)心備案。
第十四(si)條 重大合同(tong)審批程序
(一)合(he)同提出部(bu)門依據(ju)相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定、立項批文(wen)、相關會(hui)議(yi)紀要、招(zhao)投(tou)標文(wen)件、談判紀要等起草(cao)合(he)同文(wen)本,填寫合(he)同審(shen)批表(biao)(biao),并將合(he)同文(wen)本、合(he)同審(shen)批表(biao)(biao)及(ji)有關資料報送歸口管理部(bu)門審(shen)核。
(二)歸口管理部門審(shen)核后報送學校紀檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi),紀檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)審(shen)核合同(tong)文(wen)本表述法律風險等(deng),資(zi)金情況不明(ming)確等(deng)事項(xiang)和基建工(gong)程(cheng)項(xiang)目還須先報送計(ji)劃財務處審(shen)核。
(三)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(審計)辦公(gong)(gong)室將(jiang)審核后的合(he)(he)同及有關資料報送學校領導審批。學校領導審批后,合(he)(he)同及有關資料返回紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(審計)辦公(gong)(gong)室,由紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(審計)辦公(gong)(gong)室蓋深圳職(zhi)業技術(shu)學院合(he)(he)同專(zhuan)用(yong)章或深圳職(zhi)業技術(shu)學院公(gong)(gong)章并留(liu)存歸(gui)檔。
(四)政府集中采購(gou)項(xiang)目合同由歸口管理部(bu)門提交(jiao)至學校招標中心(xin),招標中心(xin)向政府采購(gou)中心(xin)報送備案。
第十(shi)五條(tiao) 合(he)同(tong)變(bian)更、解除、續(xu)簽合(he)同(tong)與簽訂補(bu)充協議的(de)審批(pi)程序
(一)變更、解除、續簽(qian)(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協議必須(xu)采取書(shu)面形式(shi),解除、續簽(qian)(qian)合(he)同按原合(he)同訂立的(de)審批程序進行審核批準(zhun),變更與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協議須(xu)報(bao)送(song)分管校領(ling)導審批,涉及增(zeng)加(jia)經費(fei)的(de),還須(xu)先報(bao)送(song)計劃財務處審核。
(二)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議時,應提交合同(tong)對方單位申請(qing)或同(tong)意變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議的書面材料,合同(tong)提出部門填寫變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議審(shen)批表,詳述變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)(jie)除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)(ying)急情況外,合同應(ying)(ying)在事(shi)項實施之前簽訂,事(shi)后補簽的(de),需經分管(guan)校領導(dao)審(shen)批。
第(di)十七條 合(he)同在履行(xing)過程中發生糾紛(fen)(fen),由合(he)同提(ti)出部(bu)門負(fu)責(ze)具體處理,必要時(shi)可向法律顧問(wen)辦公室(紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室內(nei)設(she))申(shen)請(qing)協助處理。對于仲裁、訴訟的合(he)同糾紛(fen)(fen),合(he)同提(ti)出部(bu)門應及時(shi)向分管(guan)校領導匯報。
第十八條 學校(xiao)合同管理相關人(ren)員中有下列情形之一(yi)的,學校(xiao)視其情節輕重(zhong)追究責(ze)任人(ren)行政責(ze)任和(he)經濟(ji)責(ze)任;觸犯刑法(fa)的,移(yi)交(jiao)司法(fa)機關處理:
(一)私自以單位(wei)或學校名義(yi)訂立合同(tong)的。
(二)單位(wei)和個人(ren)在簽訂(ding)、履(lv)行合(he)同中失職、瀆職或以權謀私,損(sun)害學校利益的。
(三(san))單(dan)位和個人在處理合同(tong)糾紛時消極應對或(huo)未及(ji)時按要求(qiu)匯報,給學校造成損失的(de)。
第五章 附 則
第十(shi)九條 本辦(ban)法中未(wei)盡(jin)事宜,依據法律(lv)法規和(he)學校規章(zhang)制度(du)執行。
第(di)二十條 本辦法的解釋權屬于(yu)深圳(zhen)職業技術學院(yuan)紀檢(jian)監(jian)察(審計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。