7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看:社會(hui)(hui)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要。近年來,我(wo)國經濟(ji)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)和產(chan)業(ye)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優化升級,對(dui)一線應用性(xing)技術人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力和素質要求越來越高。而(er)目前我(wo)國職(zhi)業(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)嚴重滯后(hou),難(nan)以(yi)滿(man)足企業(ye)對(dui)高素質應用性(xing)技術人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需求。主要表現在:一是(shi)結構不盡合理,職(zhi)業(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)通(tong)道還沒(mei)有(you)打(da)通(tong);二是(shi)人(ren)(ren)(ren)才培養(yang)質量(liang)有(you)待提高;三是(shi)辦(ban)學(xue)條(tiao)件總(zong)體還比(bi)較(jiao)薄弱;四是(shi)體制(zhi)機制(zhi)不暢,政(zheng)府、學(xue)校、企業(ye)、市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系沒(mei)有(you)理順,政(zheng)校行企協同(tong)育(yu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢還沒(mei)有(you)很(hen)好發(fa)揮,等等。因此,加快發(fa)展(zhan)(zhan)現代(dai)職(zhi)業(ye)教育(yu)是(shi)社會(hui)(hui)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和產(chan)業(ye)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫切需要。
從(cong)縱(zong)向看:改(gai)(gai)革(ge)深(shen)(shen)入(ru)發展的(de)需要。隨著我(wo)國社(she)會主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)改(gai)(gai)革(ge)的(de)逐步(bu)深(shen)(shen)化,經(jing)濟(ji)關系市(shi)(shi)場(chang)化、宏(hong)觀(guan)調控間(jian)接化、經(jing)濟(ji)管理法(fa)制化等市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)特征日(ri)益彰(zhang)顯,迫切要求(qiu)調整(zheng)和(he)理順政府(fu)與市(shi)(shi)場(chang)、學(xue)校的(de)關系。而(er)我(wo)國教育(yu)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)嚴(yan)重滯(zhi)后于發展需要,政府(fu)統得(de)過死,學(xue)校辦學(xue)與社(she)會需要脫節(jie)現(xian)象嚴(yan)重。因(yin)此(ci),從(cong)縱(zong)向來看,是社(she)會改(gai)(gai)革(ge)深(shen)(shen)入(ru)發展倒逼職(zhi)業教育(yu)改(gai)(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建(jian)立接地氣的(de)服務(wu)型教(jiao)(jiao)育,以適(shi)應社會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經濟(ji)要求。《決定(ding)》把(ba)政府推動、 市(shi)(shi)(shi)場引導、服務(wu)需求、就業(ye)(ye)導向作為深化職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育改革(ge),加(jia)快發展(zhan)現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)基本原則,并貫穿整個《決定(ding)》的(de)全篇,強調(diao)(diao)其(qi)中的(de)關鍵(jian)就是(shi)要調(diao)(diao)適(shi)好政府與市(shi)(shi)(shi)場的(de)關系。這(zhe)就抓住了當前職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育發展(zhan)的(de)根本問(wen)題(ti),目標(biao)是(shi)要把(ba)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育辦(ban)成(cheng)與社會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經濟(ji)相適(shi)應的(de)接地氣的(de)服務(wu)型教(jiao)(jiao)育,這(zhe)是(shi)符合世(shi)界職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育發展(zhan)方向的(de)。
建立適合人才成長(chang)的可(ke)持續教(jiao)育,從而形(xing)成終身教(jiao)育理念(nian)與(yu)體系。《決定》明確“到2020年,形(xing)成適應(ying)發展需求、產教(jiao)深度融合、中職高(gao)職銜接(jie)、職業(ye)(ye)教(jiao)育與(yu)普(pu)通(tong)(tong)教(jiao)育相互溝通(tong)(tong),體現終身教(jiao)育理念(nian),具有(you)中國特色(se)、世界水平的現代職業(ye)(ye)教(jiao)育體系。”其中關鍵是(shi)要(yao)做到縱(zong)向銜接(jie):中等職業(ye)(ye)教(jiao)育與(yu)高(gao)等職業(ye)(ye)教(jiao)育;橫向貫(guan)通(tong)(tong):職業(ye)(ye)教(jiao)育與(yu)普(pu)通(tong)(tong)教(jiao)育。
建立引領改革的先進(jin)性教育,開(kai)啟(qi)了“突破計劃經(jing)濟堡壘”的攻堅戰(zhan)。《決(jue)定》明確提出要發揮市場機制作用,引導社會力量參(can)與辦學,推進(jin)混合所有制改革,探索發展(zhan)股份制、混合所有制職業院校。以職業教育為突破口,來開(kai)啟(qi)“突破計劃經(jing)濟堡壘”的攻堅戰(zhan),這(zhe)是《決(jue)定》一個(ge)重要的創新點,意義十(shi)分重大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)(shen)職院將結合深(shen)(shen)圳經濟發(fa)展(zhan)、產(chan)業需求和學校發(fa)展(zhan)實際,重點從(cong)以下幾(ji)個方面落實這次會(hui)議和《決(jue)定》精(jing)神,在職業教育新一輪改革發(fa)展(zhan)中,繼續保(bao)持排頭兵的(de)地位,不辜負(fu)全國人民的(de)厚望(wang)。
以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)(he)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)為主軸,創(chuang)新(xin)育人(ren)模式提升服務能力。目前,我們(men)與商(shang)務印書館、中華(hua)職教(jiao)(jiao)社合(he)(he)作(zuo)(zuo)成立(li)了中國職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育運(yun)行機制協同創(chuang)新(xin)中心,設(she)(she)立(li)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)專(zhuan)門機構(gou)——產(chan)(chan)學(xue)研用(yong)促進(jin)處和產(chan)(chan)學(xue)研用(yong)指導(dao)委員會;學(xue)校(xiao)現(xian)有(you)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數達2000余家,市區(qu)級以(yi)上公共技(ji)術平臺(tai)有(you)30個;由(you)我校(xiao)主持、參與的(de)(de)(de)首批4項印刷加工類國家標準(zhun)正式頒布(bu)實施;組建產(chan)(chan)學(xue)研用(yong)協同育人(ren)教(jiao)(jiao)育基金會。可以(yi)說,“政(zheng)校(xiao)行企(qi)(qi)(qi)四方(fang)聯動(dong),產(chan)(chan)學(xue)研用(yong)立(li)體(ti)推(tui)進(jin)”的(de)(de)(de)辦學(xue)模式已經初步(bu)形成。下一步(bu),我們(men)將以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)(he)為主軸,以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)為導(dao)向,完善專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)置動(dong)態調整(zheng)機制,強(qiang)化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)對接。與行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)(he),加快開發新(xin)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能標準(zhun),推(tui)動(dong)教(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)和職業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)的(de)(de)(de)銜(xian)接。加強(qiang)與華(hua)為、華(hua)強(qiang)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)作(zuo)(zuo),開展校(xiao)企(qi)(qi)(qi)聯合(he)(he)招生(sheng)、聯合(he)(he)培養的(de)(de)(de)現(xian)代學(xue)徒(tu)制試(shi)點,進(jin)一步(bu)提升服務特區(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)能力。
以上下銜接左右(you)貫通為目(mu)標(biao),構建(jian)可持續發(fa)展終身(shen)教育(yu)(yu)(yu)通道(dao)(dao)(dao)。近(jin)年來,我校(xiao)(xiao)一(yi)直在(zai)努(nu)力(li)探索構建(jian)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)立(li)交橋和現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系。目(mu)前學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)深(shen)圳市第二(er)(er)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)等6家中職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實行三(san)二(er)(er)分段聯(lian)合(he)培(pei)養(yang),打(da)通中職(zhi)(zhi)與(yu)(yu)高職(zhi)(zhi)的(de)通道(dao)(dao)(dao);與(yu)(yu)深(shen)圳大學(xue)(xue)聯(lian)合(he),在(zai)電子(zi)信息工程、機械設(she)計制造及(ji)其自動化(hua)等四個專(zhuan)業(ye)招(zhao)收應用(yong)型(xing)本科生;與(yu)(yu)英國、澳大利亞、美國等國外(wai)應用(yong)性技術大學(xue)(xue)開(kai)展3+1或2+2合(he)作辦學(xue)(xue),聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)應用(yong)型(xing)本科人(ren)才;學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)還(huan)先后(hou)與(yu)(yu)國內(nei)108所(suo)高校(xiao)(xiao)聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)碩(shuo)士(shi)研究生、博士(shi)研究生。在(zai)探索過程中,我們既積累了豐富的(de)構建(jian)現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系的(de)經驗,又(you)遇到(dao)了不(bu)少問題和困難(nan)。迫切希望教育(yu)(yu)(yu)部盡(jin)快出臺和完善高校(xiao)(xiao)分類設(she)置(zhi)條例(li)和標(biao)準(zhun),使現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)盡(jin)快進入科學(xue)(xue)有(you)序的(de)快車道(dao)(dao)(dao)。
以探索多元辦(ban)學(xue)混合(he)所有制為(wei)突破口,深(shen)化辦(ban)學(xue)體(ti)(ti)制改(gai)革。深(shen)圳作(zuo)(zuo)為(wei)經濟(ji)發(fa)達的(de)沿海城(cheng)市,具有資(zi)本、知識(shi)、技術、管理和(he)市場配置資(zi)源等要(yao)素領域(yu)的(de)優(you)勢,我們(men)要(yao)充分(fen)利用和(he)發(fa)揮(hui)這一優(you)勢,積極(ji)探索建(jian)立政(zheng)府、學(xue)校(xiao)、行(xing)業、企業等共(gong)同參(can)與職業教育發(fa)展的(de)運行(xing)和(he)管理體(ti)(ti)制。為(wei)此,我們(men)計劃(hua)把(ba)占地1000余畝的(de)學(xue)校(xiao)新校(xiao)區(qu)——寶安校(xiao)區(qu),作(zuo)(zuo)為(wei)產學(xue)研用協(xie)同創新的(de)實驗園(yuan),探索發(fa)展混合(he)所有制職業院校(xiao)建(jian)設模式(shi),為(wei)深(shen)化職業教育辦(ban)學(xue)體(ti)(ti)制機制改(gai)革作(zuo)(zuo)出我們(men)的(de)貢獻。
以內涵質量(liang)(liang)發(fa)展為主線,增強職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)生命力(li)競爭(zheng)力(li)。《決定》和《規劃(hua)》始終把提高(gao)人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)質量(liang)(liang),堅(jian)持(chi)(chi)以質量(liang)(liang)為核(he)心的(de)(de)內涵式(shi)發(fa)展作為職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改革發(fa)展的(de)(de)主線和核(he)心任務。為此,我們(men)將(jiang)繼續堅(jian)持(chi)(chi)以質量(liang)(liang)為核(he)心的(de)(de)內涵式(shi)發(fa)展道路,以高(gao)度的(de)(de)文(wen)化自(zi)覺推(tui)進(jin)文(wen)化育(yu)人(ren)(ren)(ren),適應(ying)社會轉型(xing)期對技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)才全(quan)面(mian)發(fa)展的(de)(de)新要(yao)(yao)求;以高(gao)度的(de)(de)教(jiao)育(yu)自(zi)覺推(tui)進(jin)復合(he)育(yu)人(ren)(ren)(ren),建立(li)“主干專(zhuan)業(ye)+拓展專(zhuan)業(ye)”的(de)(de)學(xue)習(xi)平臺,培(pei)養(yang)復合(he)式(shi)創(chuang)新型(xing)技術技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才,適應(ying)產(chan)業(ye)升級和人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)可持(chi)(chi)續發(fa)展的(de)(de)新要(yao)(yao)求;以高(gao)度的(de)(de)創(chuang)新自(zi)覺推(tui)進(jin)協同育(yu)人(ren)(ren)(ren),建立(li)健全(quan)“政校行企四方聯動、產(chan)學(xue)研用(yong)立(li)體(ti)推(tui)進(jin)”運(yun)行機(ji)制,探索形成高(gao)職(zhi)院校內涵發(fa)展的(de)(de)深(shen)職(zhi)院模式(shi),為全(quan)國高(gao)職(zhi)院校發(fa)展提供(gong)示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)